Гибатдинов: существующих мер поддержки малого и среднего бизнеса в регионах недостаточно

Очевидно, что в изменившихся экономических условиях бизнес в регионах нуждается в дополнительных мерах поддержки. Федеральные власти в симбиозе с региональными коллегами пытаются выработать новые принципы взаимодействия с малым и средним предпринимательством.

Гибатдинов Айрат, член Совета Федерации:

➖ Бизнес – основа экономики. Он оказывает влияние на ключевые аспекты жизни общества, обеспечивая гарантированные налоговые поступления в бюджет государства.

Безусловно, прежде всего, стоит начать с развития малого и среднего предпринимательства – это тот уровень, на который может выйти рядовой гражданин без привлечения излишних затрат.

В стране уже действует ряд мер поддержки малого и среднего бизнеса, которые включают в себя дорожную карту поддержки малого и среднего бизнеса, разработанную Банком России; разработку цифровых платформ информирования предпринимателей об актуальных государственных программах поддержки; социальный контракт на открытие бизнеса; ряд регионов предлагает гранты как начинающим, так и опытным предпринимателям.

Отмечу, что наибольшего внимания удостоилась сфера АПК: именно аграриям государство предлагает наиболее выгодные гранты и субсидии. Один из ярких примеров – программа «Агростартап», реализуемая в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». По ее примеру такие же меры поддержки нужно внедрить в другие отрасли.

Учитывая реальную ситуацию, мы видим, что существующих мер поддержки в регионах недостаточно. Связано это не только с финансовыми причинами: зачастую люди попросту боятся сделать первый шаг и начать свое дело.

Многие сталкиваются со сложностями уже на этапе оформления документации. Для решения этой проблемы следует обеспечить более понятный механизм, освобожденный от излишних бюрократических барьеров. Административные процедуры можно упростить и сократить до минимума, что позволит предпринимателям сосредоточиться на развитии бизнеса, а не тратить время на оформление документов.

Не исключаю возможность создания полноценного аналога портала Госуслуг, но который будет полностью нацелен на предпринимателей. Частично эта задумка уже реализована, но думаю, что и здесь есть, куда расти.

Второй немаловажной мерой поддержки станет частичное покрытие расходов на открытие бизнеса и обучения сотрудников. В целом, для этих целей можно использовать инструменты социального контракта. Не исключаю возможность его повышения. Сильных убытков государству это не принесет – напротив, в долгосрочной перспективе это даст стране больше прибыли в виде уплаченных налогов. Каждый рубль, направленный на развитие бизнеса, вернется государству вдвойне.

Основной мерой, конечно, является предоставление дополнительного финансирования бизнесу. К этому относится субсидии, гранты и налоговые льготы. Надо расширить сферы деятельности для которых предусмотрен особый порядок уплаты налогов. УСНО нужно снизить до 2%.

Начинающие предприятия должны иметь возможность исполнения государственных контрактов, выигранных на торгах. При участии в тендерах малый бизнес должен иметь определенные преференции. К этому относится освобождение от платежей, снижение налогов, пошлин или выгодные условия участия в торгах.

В условиях высокой ключевой ставки нужно внедрение льготных условий кредитования на открытие бизнеса в регионах страны со ставкой не выше 10%. Нужно рассмотреть возможность предоставления краткосрочных кредитов, гарантий и других инструментов поддержки для более опытных и крупных представителей бизнес-сообщества в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств. Мы живем в то время, когда даже лидеры рынка могут столкнуться с трудными периодами – в этот момент можно предложить поддержку, которая поможет сохранить бизнес.

Таким образом, необходимо развивать все звенья предпринимательства. Только это поможет вывести экономику на новый уровень и оправиться от негативных последствий санкционного давления, с которыми мы сталкиваемся до сих пор.

#Аналитика

📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 2 - 8 ноября 2024

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Челябинской области А. Текслера
➡️ Старт II Русского экономического форума. Положительная оценка спикером Госдумы В. Володиным уровня развития Челябинской области

2️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Краснодарского края В. Кондратьева
➡️ Митинг в Краснодаре против принятия генплана. Авария на сетях электроснабжения, из-за которой 200 домов в Новороссийске остались без тепла

3️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Чукотки В. Кузнецова
➡️ Участие в церемонии спуска на воду атомного ледокола «Чукотка», которой руководил президент РФ В. Путин

4️⃣ Ослабление медиапозиций главы Башкирии Р. Хабирова
➡️ Допрос правоохранителями генерального директора военно-патриотического парка «Патриот» А. Старшинина

5️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Томской области В. Мазура
➡️ Избрание спикером гордумы Томска участника СВО С. Сеченова

6️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Кемеровской области И. Середюка
➡️ Рост социального напряжения в Кузбассе – угроза повторной забастовки работников шахты «Инская», которым не выплатили обещанную зарплату

7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Приморского края О. Кожемяко
➡️ Встреча с министром иностранных дел КНДР Цой Сон Хи

8️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Дагестана С. Меликова
➡️ Задержание уволенного в сентябре 2024 года замминистра образования Х. Нурмагомедова по подозрению в получении взяток

9️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Самарской области В. Федорищева
➡️ Принятие решения об оптимизации общей численности штата сотрудников правительства Самарской области на 15%, а руководящего состава – на 30%

🔟 Ослабление медиапозиций губернатора Пермского края Д. Махонина
➡️ Жители города Березники (135 тыс. человек) более пяти дней вынуждены жить без воды и света из-за обрыва линии электропередач

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Погоны и галстуки; Политтранзит; Упорный край; Акценты Юга; ЯНКИН; Свободная пресса; То самое Северное Измерение; СЗФО Медиа; Политджойстик / Politjoystic ™; Первый Арктический; КРИСТАЛЛ РОСТА; Новостное ОбоРзение; Футляр для курая – КушТау; Канал визионера; Политический агрегатор; Сибирский цирюльник; Сибирь. Главное; Сибирский экспресс; Акценты Сибири; Coala; БАМ; Атомное Чучхе; Оκτагон.Восток; NEWS.ru | Новости; Железный Феликс; RuNews24.ru; URA.RU; Газета.Ru.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Вечерка; Полит74; Челябинск. Главное; Е-область; Челябинская Губерния; Южноуральская панорама; Краснодар и край; ПАНОРАМА ЖК Краснодар; Кубань Информ; Про Чукотку|Новости; Моя Чукотка; В самой крайней точке бытия; БашДТП | Bash.dtp.official; Уфа с огоньком; Пульс Уфы (Башкортостан, Россия); Однажды в Башкирии | Уфа; ТВ2. Новости Томска и Сибири; СМОЛЕНСКОЕ ИНФОРМБЮРО; Томск политический; Томский очкарик; TomskNews; МИЛЫЙ ТОМСК имени НИЩИХ ПОЖАРНЫХ; Кузнецкое кайло; Кузбасс инфо; SREDA Kuzbass; Инцидент Кузбасс; PrimaMedia.Приморье; Эксперты Приморского края; Хасанские вести; Дагестан; MIRMOL.RU; @chernovik.net; Жемчужина Юга; SOVAINFO.RU; ВОЛГА НЬЮС – Новости Самары; ТОЛЬЯТТИ; Пермский глобус; ЧП Пермь | новости; Большая Пермь; Все новости Перми; МОЙ ГОРОД – ПЕРМЬ.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Кадровый кризис в регионах: как сгладить дисбалансы между провинцией и мегаполисами

Кадровый кризис в регионах набирает обороты. Около 91,4% компаний РФ сообщили о нехватке кадров, следует из опроса Института развития предпринимательства и экономики (ИРПЭ). По данным аналитиков, более 54,7% специалистов не хватает в промышленности, на втором месте – сельское хозяйство – 47,2%, замыкает тройку строительный сектор – 38,3%.

📍Зампред комитета Госдумы по промышленности и торговле Александр Спиридонов:

➖ Кадры решают все, и это не просто слова. Люди – основа любого предприятия, компании или проекта. Крайне важны, например, высококвалифицированные специалисты для предприятий в судостроительной отрасли. Для этого, по моему глубокому убеждению, необходимо заниматься профориентационной работой, начиная с дошкольных учреждений. В школе также требуется продолжать эту работу – для этого мы добились введения уроков профориентации, возвращения уроков труда и трудового воспитания.

В высших учебных заведениях очень важно вернуть систему Завод–ВТУЗ, которая помогала готовить конструкторов и технологов, знающих реальное производство.

📍Политконсультант Роман Ларионов:

➖ К сожалению, действенных и быстрых рецептов исправить нынешнюю крайне сложную ситуацию на рынке труда не существует. А дефицитный характер рынка задан на годы вперед. Тем не менее, важно остановить тренд на отток населения из провинции и сгладить дисбалансы между провинцией и мегаполисами. Важно повышать привлекательность жизни в малых и средних городах через благоустройство, улучшение инфраструктуры, социальную ответственность крупных корпораций, развитие креативных индустрий, повышение туристической привлекательности – все это потянет инвестиции и в целом оживление социальной жизни и деловой активности. Получится своеобразная конкуренция между городами и регионами за качественную рабочую силу. Это инструмент вдолгую, но быстрые меры здесь вряд ли существуют за исключением притока мигрантов, но это уже создаст проблемы и задаст долгосрочные тренды в других сферах.

📍Экономический аналитик Алексей Климовский:

➖ Проблема кадрового дефицита действительно остро стоит во многих регионах. Основной рецепт в условиях высокой инфляции и СВО – опережающий рост зарплат для успешной конкуренции за кадры.

Бизнес, который не может этого себе позволить, должен автоматизировать и оптимизировать процессы для снижения трудовых издержек. Это вопрос выживания в сложных экономических условиях.

📍Руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, автор Telegram-канала «Мир как конфликт» Олег Иванов:

➖ Россия разворачивается с Запада на Восток. Это означает, что основные наши партнеры – экономические, да и политические – будут уже на Востоке. Соответственно, необходимо создавать инфраструктуру для развития. Различные экономические потоки будут идти уже не через центральную Россию, а через Сибирь и Дальний Восток. Со временем люди будут в большей степени искать работу уже исходя из новых экономических условий. Здесь необходима государственная поддержка, инвестирование со стороны государства в социальные проекты. Только так мы можем сохранить кадровый потенциал в своих регионах, чтобы люди не уезжали, условно говоря, в центральную Россию.

📍Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко:

➖ Проблема кадрового дефицита может и должна, на мой взгляд, решаться в регионах системно при кооперации с местным бизнесом. Это бизнес страдает, прежде всего, от нехватки рабочих рук, и это бизнесу нужно думать о том, кто у него будет работать не только сейчас, но и через 20 лет. Так что это история, которая должна обсуждаться совместно с бизнесом, и в первую очередь в контексте создания условий для женщин. Нужны гарантии того, что женщина после декрета будет возвращена на свое рабочее место с зарплатой не ниже, чем та, с которой она уходила в декрет. Важным также представляется и создание социальной инфраструктуры, начиная с детских садиков.

#Мнения

Лобойко: случившиеся отставки губернаторов указывают на формирование принципиально новой акторно-сетевой модели управления

Целый ряд отставок губернаторов произошел на этой неделе. Случившаяся ротация заставила заговорить экспертов об изменении подходов федерального центра к системе регионального управления.

Лобойко Дмитрий, политолог, руководитель Центра «Региональные исследования»:

➖ Динамика и масштаб обновления губернаторского корпуса заставляют задуматься о фундаментальных изменениях в подходах к региональному управлению.

Можно выделить несколько уровней понимания происходящих процессов.

Во-первых, символический уровень. Назначения новых руководителей в Ростовской и Тамбовской областях, Республике Коми и Еврейской автономной области можно рассматривать как своеобразный message box федерального центра. Акцент на привлечении участников специальной военной операции и лиц с выраженной патриотической позицией формирует определенный паттерн кадровой политики.

Во-вторых, структурный уровень. Более глубокий анализ указывает на формирование принципиально новой акторно-сетевой модели управления. Происходит конструирование системы, которая стремится к автономности от традиционных связей с федеральными и региональными элитами. Данная трансформация осуществляется с прицелом на электоральный цикл 2025-2030 годов.

Изучение персональных траекторий новых губернаторов может представлять определенный исследовательский интерес. Биографический анализ может быть релевантен для локальных элитных групп, но упускает из виду макросистемные изменения. Куда более широкие горизонты понимания происходящих процессов открывает акторно-сетевой анализ, который позволяет отслеживать реконфигурацию связей между различными уровнями власти в режиме реального времени, выявлять «порождающие паттерны» в формировании новых управленческих коалиций, прогнозировать потенциальные точки напряжения в системе федерально-региональных отношений, но особенно интересным представляется анализ «разрывов» – тех мест в социально-политической ткани регионов, где традиционные связи были намеренно нарушены, а новые еще не успели сформироваться. Именно эти «разрывы» могут стать ключом к пониманию истинных целей начавшейся кадровой трансформации.

Сейчас мы находимся в точке бифуркации регионального управления, где количественные изменения неизбежно перерастают в качественные. То, что в медийном пространстве получило название «губернаторопад», сегодня представляет собой глубинную системную трансформацию моделей управления.

Анализ текущих тенденций позволяет сделать несколько ключевых прогнозов. Во-первых, интенсивность ротации региональных лидеров будет только возрастать. Мы наблюдаем не временное явление, а новую управленческую парадигму.

Во-вторых, «турбулентность» в губернаторском корпусе станет новой нормальностью, формируя более гибкую и адаптивную систему регионального управления.

В-третьих, традиционные представления о «сроках созревания» региональных руководителей будут пересмотрены в сторону существенного сокращения.

В-четвертых, формируется новый тип регионального лидера – «эффективного транзитора», способного в краткие сроки осуществить необходимые изменения и передать управление следующему звену.

Наблюдаемая динамика не является случайностью или временным отклонением от нормы. Напротив, мы имеем дело с целенаправленной политикой по созданию принципиально новой модели управления регионами, где высокая скорость ротации становится одним из ключевых инструментов контроля и развития.

#Аналитика

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 3 - 10 ноября

✅ Позитивные кейсы

1️⃣ Р. Гольдштейн, Республика Коми

Назначение экс-главы Еврейской автономной области Ростислава Гольдштейна врио губернатора Республики Коми укрепляет его имиджевые позиции. Это назначение рассматривается как аппаратное усиление (республика в несколько раз больше ЕАО, она имеет важное значение с точки зрения ресурсной базы). При этом Гольдштейн для Коми «свой» (долго работал, в том числе на выборных должностях), он не втянут в значимые конфликты, в том числе с Уйбой и его окружением, поэтому политическая управляемость, как ожидают эксперты, будет высокой.

2️⃣ А. Текслер, Челябинская область

Имидж губернатора Челябинской области Алексея Текслера укрепляется на фоне высокой оценки региональных практик спикером госдумы Вячеславом Володиным. Председатель Государственной думы положительно оценил уровень развития Челябинской области и предложил распространить накопленный регионом опыт по подготовке профессиональных кадров для промышленности на другие субъекты. «Опыт региона было бы правильно востребовать не только на уровне подходов к системе среднего профессионального образования, но и в высшей школе, потому что есть наработки, когда с образовательными учреждениями создают совместные проекты», – заявил Володин.

3️⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область

Расширение системы мер поддержки участников СВО и их семей в Ленинградской области создает позитивный фон для имиджа губернатора региона Александра Дрозденко. Одно из последних решений – введение подарочных сертификатов ко дню рождения для жен и детей участников спецоперации. Номинал сертификата — 1.500 рублей. Их должны принять в 90 магазинах: от маркетплейсов до продуктовых, книжных и косметических магазинов. Сертификаты вручаются на торжественных мероприятиях в муниципальных образованиях, а также адресно — волонтерами — в индивидуальном порядке.

4️⃣ В. Кузнецов, Чукотский автономный округ

Позитивным фоном для имиджа губернатора Чукотского автономного округа Владислава Кузнецова становится участие в торжественной церемонии спуска на воду строящегося универсального атомного ледокола «Чукотка». Старт спуску дал лично президент Владимир Путин. Губернатор Чукотки назвал этот день знаковым для региона, поскольку навигация в округе – это основа жизни. Круглогодичная навигация при помощи атомных ледоколов должна вывести транспортное сообщение с Чукотским автономным округом на новый уровень.

5️⃣ И. Кобзев, Иркутская область

Лоббистские усилия губернатора Иркутской области Игоря Кобзева укрепляют его имиджевые позиции. Правительство опубликовало постановление, в котором определены границы норм потребления электроэнергии — нижняя граница в 3900 кВт*ч в месяц, для второго диапазона – 6000 кВт*ч в месяц. Для некоторых регионов это категорически не подходит, в том числе и для Иркутской области. В связи с этим глава региона Игорь Кобзев обратился к премьер-министру Михаилу Мишустину с предложением увеличить первый диапазон потребления до уровня не менее 9 тыс. кВт*ч. Для многих жителей частного сектора электроэнергия — единственный способ обогрева домов. Это обращение, отстаивающее интересы жителей региона, укрепляет рейтинг Игоря Кобзева.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 3 - 10 ноября

❌ Негативные кейсы

1️⃣ И. Середюк, Кемеровская область

Негативным фоном для имиджа главы Кемеровской области становится рост социального напряжения в регионе из-за голодовки кемеровских шахтеров. Рабочим шахты «Инская» Кемеровской области, объявившим голодовку, так и не выплатили зарплаты. Шахтеры не получали зарплаты больше трех месяцев. Руководство шахты обещало рассчитаться до 4 ноября. Но информации о том, что деньги работники получили, так и не поступало. В администрации региона заявили, что в отношении руководства шахты возбуждено уголовное дело о задержке зарплаты сроком более двух месяцев.

2️⃣ Д. Махонин, Пермский край

Энергетический коллапс в регионе негативно влияет на имидж губернатора Пермского края Дмитрия Махонина. У многих жителей региона, включая горожан 130-тысячных Березников и 90-тысячного Соликамска, уже пять дней нет света и воды. Это самый длительный блэкаут на территории Приволжского федерального округа за последние годы. Ситуация игнорируется региональными властями. Telegram-канал губернатора региона сообщает, что оперативные службы завершают работы по восстановлению энергоснабжения.

3️⃣ А. Воробьев, Московская область

Масштабные утечки данных жителей через запущенную программу Подмосковья «Безопасный регион» негативно влияют на репутацию губернатора Московской области Андрея Воробьева. «Безопасный регион» – это система видеонаблюдения Московской области, в которой задействовано более тысячи видеокамер с единым сервером, интегрированным со службой 112. Разработчики системы «Безопасный регион» уверяют, что получить доступ к видеозаписям могут избранные сотрудники МВД, ФСБ, МЧС и муниципальных структур. При этом ролики с записью криминальных инцидентов и ЧП, зафиксированных системой «Безопасный регион», регулярно оказываются в Интернете. В большинстве случаев определить лицо, непосредственно виновное в утечке, невозможно. В социальных сетях транслируется мнение о том, что система «Безопасный регион» работает как «наводчик» для тех злоумышленников, которые интересуются распорядком дня жителей области, их имуществом и занятиями.

4️⃣ Д. Демешин, Хабаровский край

Поведение министра здравоохранения Хабаровского края, которое активно обсуждают в соцсетях и СМИ, негативно влияет на позиции главы региона Дмитрия Демешина. Глава ведомства Станислав Мальцев приехал инспектировать районную больницу Вяземского, в которой не работали лифты и, как сообщали СМИ, тяжелых больных носили по этажам на простынях. Жители, предварительно узнав о визите чиновника, собрались возле входа в больницу, чтобы задать интересующие их вопросы по теме здравоохранения. Однако, как выяснилось позже, новый министр здравоохранения намеренно ушел через черный ход.

5️⃣ В. Федорищев, Самарская область

Решение об увольнении спортивного директора клуба «Крылья Советов» Сергея Корниленко спровоцировало публичное возмущение многотысячного сообщества болельщиков в соцсетях, что негативно повлияло на имидж главы региона Вячеслава Федорищева. Опубликованная на официальном сайте клуба информация о том, что Корниленко покидает «Крылья Советов» «по соглашению сторон», вызвала негативную реакцию болельщиков. Соцсети заполнились постами с жесткой критикой региональных властей и лично губернатора. Группа фанатов «КС» запустила масштабный флешмоб #ямыкорниленко, подвергнув жесткой критике руководство региона. У ПФК «Крылья Советов» два владельца: региональное правительство (74%) и адвокат Палаты адвокатов Самарской области Андрей Пашков (26%).

#Рейтинг

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за 4 - 10 ноября 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. ЕЖ (признан иноагентом)
2. The Гращенков
3. ⁠Региональная политика
4. ⁠Политген
5. ⁠Замгубернатора
6. Землянка
7. ⁠⁠Клуб регионов
8. ⁠Выборный
9. Еловский. Политика и управление
10. ⁠Октагон

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Тайны Ленинградского двора
5. ⁠Та самая тюменская матрешка
6. Футляр для Курая
7. E-область
8. Челябинск сегодня
9. ЛенTVZ4
10. Иркутск политический
11. Архангельский кот
12. Красноярский чернослив
13. Балтийское измерение
14. Вологодское маслице
15. ⁠⁠Камчатский Инсайдер
16. То самое северное измерение
17. Пермский глобус
18. PolitRUS
19. САМАРСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ
20. Хабаровские тёрки

#Рейтинг

Прохоров: последние кадровые решения президента направлены на обновление и усиление управленческих команд в регионах

В начале ноября в губернаторском корпусе произошла ротация. Не исключено, что случившиеся кадровые решения – далеко не последние в обозримой перспективе.

Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:

➖В начале ноября 2024 года произошли первые губернаторские ротации нового политического сезона.

Василий Голубев, возглавлявший Ростовскую область с 2010 года, покинул пост губернатора. Его место занял Юрий Слюсарь, ранее занимавший должность генерального директора Объединенной авиастроительной корпорации.

Максим Егоров, руководивший Тамбовской областью с 2021 года, также ушел в отставку. Временно исполняющим обязанности губернатора был назначен Евгений Первышов, депутат Государственной Думы от «Единой России» и участник программы «Время героев».

Владимир Уйба, занимавший пост главы Республики Коми с 2020 года, был заменен на Ростислава Гольдштейна, ранее возглавлявшего Еврейскую автономную область.

Все три решения о замене губернаторов, на мой взгляд, имели разные предпосылки, принимались в результате несхожих логических построений, а выбор новых руководителей проходил по несовпадающим критериям.

В истории с Василем Голубевым в первую очередь во внимание принимался тот факт, что длительное пребывание губернатора в должности может приводить к снижению динамики развития региона. Такие соображения зачастую оказываются целесообразными, и это подтверждается примером Белгородской области. Кроме того, назначение Юрия Слюсаря, имеющего опыт руководства крупными предприятиями в авиастроительной отрасли, может быть направлено на усиление промышленного потенциала Ростовской области.

Владимир Уйба столкнулся с трудностями во взаимодействии с местными элитами и высокой текучестью кадров в региональном правительстве, что негативно сказывалось на управлении регионом. Перемещение Ростислава Гольдштейна из Еврейской автономной области в Республику Коми свидетельствует о стремлении федерального центра использовать успешный опыт руководителей в различных регионах для повышения эффективности управления.

Что касается Евгения Первышова, то он, имеющий богатый опыт работы на муниципальном уровне и принявший участие в программе «Время героев», вероятно, призван укрепить управленческую команду Тамбовской области и придать новый импульс реализации планов социально-экономического развития региона. Предыдущая команда очевидной динамики не демонстрировала.

Вероятно, последние кадровые решения президента Владимира Путина направлены на обновление и усиление управленческих команд в регионах, повышение эффективности реализации федеральных программ и обеспечение стабильного развития территорий.

#Аналитика

📑Лидеры партий: региональная активность 4 – 10 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В первой декаде ноября активизировалась работа федеральных партийных структур с регионами. Так, врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев провел встречи с губернаторами-секретарями региональных отделений партии в Липецкой и Калужской областях Игорем Артамоновым и Владиславом Шапшой. В первом из названных регионов в 2025 году пройдут выборы в горсовет Липецка, во втором — в заксобрание области. С этими встречами мог быть связан не только тактический, но стратегический месседж В.Якушева — об усилении роли партийных отделений в сфере контроля за реализацией госпрограмм в регионах.

Первый зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин продолжил серию рабочих поездок по регионам ДФО, посетив Еврейскую автономную область и Хабаровск, в первом случае сделав акцент на проблемах состояния социальной инфраструктуры, в т.ч. на селе, во втором — на вопросах строительства нового жилья.

ЛДПР продолжает стремиться расширить свой кадровый резерв в предвыборных регионах. Так, замглавы фракции в Госдуме Сергей Леонов, посещая Смоленск, где в 2025 году пройдут выборы в горсовет, призвал смолян «присоединиться к команде будущих кандидатов» от партии.

Резонансным событием стало выездное заседание Совета Госдумы по развитию промышленности, прошедшее в Челябинской области. Многие участники мероприятия отметили потенциал функционирующих в регионе кузнечно-прессового завода и «Завода роботов». По итогам мероприятия, в частности, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий акцентировал внимание на мерах стимулирования бизнеса по внедрению цифровых технологий, лидер СРЗП Сергей Миронов — на необходимости перераспределения налоговой нагрузки с обрабатывающих отраслей на сырьевые, а вице-спикер Госдумы от «Новых людей» Владислав Даванков — на возможностях создания эффективно работающих производств без привлечения мигрантов.

2. В рамках партийных инициатив, затрагивающих региональную проблематику, ЛДПР вновь обратилась к темам, близким крупным городам и административным центрам. Так, депутаты думы от партии предложили ввести административную ответственность для агрегаторов такси за передачу заказов перевозчикам без лицензии или со стажем водителя менее 3 лет, а также увеличить размер штрафов за превышение уровня шума, создаваемого личным автотранспортом.

А лидер СРЗП С.Миронов призвал провести масштабный аудит в сфере ЖКХ, а также заявил о необходимости проверить информацию о нехватке в регионах антирезусного иммуноглобулина. В обоих случаях — тема близка в большей степени экономически проблемным регионам.

3. Среди примеров внимания федерального руководства партий к ситуации в конкретных регионах — отмеченный центральными медиа-ресурсами КПРФ митинг в Краснодаре против нового генплана города, поддержанный представителями этой партии.

Прогноз АПЭК: в период до июня 2025 года стоит ожидать активизации давления федеральных оппозиционных игроков на руководство ряда предвыборных регионов, возглавляемых губернаторами- «старожилами» - кроме администрации Вениамина Кондратьева на Кубани, в зоне риска также могут находиться команда Сергея Ситникова в Костромской области и - в несколько меньшей степени - команда Александра Богомаза в Брянской. Кроме того, вполне вероятно усиление внимания федеральных спикеров оппозиционных партий к предвыборным регионам с протестным потенциалом — например, Иркутской области, где в 2025 году пройдет губернаторская кампания.

Прогноз АПЭК: ноябре-первой половине декабря 2024 года вероятна дальнейшая активизация работы партий с локальными инициативными группами, ориентированными на экологическую, градостроительную или социальную тематику. Причем к подобным темам могут обратиться как оппозиционные партии, так и «Единая Россия» с учетом курса В.Якушева на повышение эффективности работы с муниципальной повесткой («на земле»). Дополнительным стимулом для такой работы может стать подготовка «Прямой линии» с президентом в декабре, когда внимание Кремля к таким локальным точкам напряженности также возрастет.

#Обзор

📑Федеральная партийная политика: основные тренды 4 – 10 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. «Единая Россия» развивает курс на расширение своей электоральной базы и укрепление связей с локальными сообществами в рамках стратегии врио секретаря Генсовета партии Владимира Якушева. Так, на площадке Центрального исполкома партии состоялся семинар-совещание для представителей региональных советов сторонников «Единой России», в ходе которого Якушев призвал усилить роль таких структур в законодательной работе, в том числе в рамках инициирования новых мер соцподдержки для участников СВО. Таким образом, руководство партии создает дополнительные возможности по информационному продвижению для работающих с ней представителей социально ориентированных НКО из регионов.

Кроме того, В.Якушев представил подготовленные партией поправки к проекту федерального бюджета, многие из которых тесно связаны с муниципальной повесткой, как, например, расширение финансирования программы «Комплексное развитие сельских территорий» или развития региональной дорожной сети. Это апелляция к повестке многих предвыборных регионов-2025 (например, по данным РИА «Рейтинг» на август 2024 года, в последней десятке регионов по уровню качества автодорог находились Архангельская область, где пройдет губернаторская кампания, и Рязанская, где будут выбирать облдуму).

2. КПРФ продолжает работать с темой ограничения миграции. Так, депутат Госдумы от партии Алексей Куринный и сенатор-коммунист Айрат Гибатдинов подготовили законопроект, ограничивающий права иностранцев на получение регистрации в т.н. «резиновых квартирах». В первую очередь законопроект апеллирует к общественности крупных городов и прилегающих к ним населенных пунктов с достаточно высокой долей мигрантов.

При этом анонсированная депутатом Госдумы от КПРФ Георгием Камневым общественная кампания по возвращению государственного статуса празднику 7 ноября может быть ориентирована не только на сторонников партии, но и на более широкую консервативную аудиторию, прежде всего старшего возраста.

3. Для ЛДПР выигрышной новостью становится подписание указа президента о праздновании в 2026 году 80-летия со дня рождения Владимира Жириновского. Очевидно, что юбилейные мероприятия в год думских выборов могут повысить внимание к ЛДПР в медиа-повестке. Однако такие мероприятия будут формировать образ В.Жириновского скорее как государственного, чем партийного деятеля. А отсылки к образу основателя партии при подготовке ЛДПР к выборам могут дать электоральный эффект ниже ожидаемого (вспомним президентскую кампанию Леонида Слуцкого).

4. СРЗП в начале ноября продолжило работу с социальной повесткой. Так, лидер партии Сергей Миронов в соавторстве с Александром Ремезковым подготовили законопроект, предполагающий ежегодное увеличение объема средств, которые будут направляться регионам для повышения оплаты труда в бюджетной сфере. Лидер СРЗП обратился к главе правительства с призывом оплачивать больничные листы из расчета 100% от среднего заработка за 2 предыдущих года, индексировать эти выплаты по уровню инфляции за тот же период и не облагать подоходным налогом.

5. «Новые люди» активизируют работу с консервативной аудиторией. Так, вице-спикер Госдумы от партии Владислав Даванков анонсировал свое обращение в Рособрнадзор с призывом проанализировать ситуацию с допуском к работе в образовательных (прежде всего, дошкольных) учреждениях мигрантов без необходимой квалификации. Им же был внесен в Госдуму законопроект о введении «фактического запрета на закупку концертов, музыкальных выступлений и корпоративных мероприятий на сумму более 1 млн. рублей из гос- и муниципальных бюджетов». Наиболее активная критика в адрес звезд шоу-бизнеса и местных властей в связи с такими затратами ранее была характерна для консервативных спикеров.

Прогноз АПЭК: в ноябре-декабре 2024 года инфраструктурная повестка, контроль над госрасходами и вопросы безопасности войдут в число основных направлений в рамках конкуренции инициатив между парламентскими партиями.

#Обзор

Малышев: у Франка есть желание продолжить возглавлять Барнаул, хоть глобальных достижений за первый срок и не произошло

Барнаульская городская дума на сессии 8 ноября объявила о конкурсе на пост мэра. Действующий мэр Вячеслав Франк был избран в феврале 2020 года. Срок его полномочий составляет пять лет. С 26 ноября по 11 декабря желающие участвовать в конкурсе смогут подать документы в комиссию по выборам мэра. Сам конкурс пройдет 30 января 2025 года.

Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий:

➖ Действующий мэр однозначно будет выдвигать свою кандидатуру на конкурс. У него есть желание продолжить работать, несмотря на то что за время его работы были и коррупционные скандалы. Но они больше связаны с перешедшими из предыдущей команды сотрудниками администрации и лично с мэром не ассоциируются.

Каких-то глобальных достижений за первый срок Франка, к сожалению, в Барнауле не произошло, но это и не зависит от мэра. Любой другой человек, будучи на месте Вячеслава Франка, вряд ли смог бы как-то изменить ситуацию в городе, поскольку Барнаул и в целом Алтайский край находятся в самой нижней зоне экономической стабильности в стране, где выживаемость поддерживается за счет федерального центра и максимальных субсидий. Ситуация в общем не зависит и от губернатора Виктора Томенко. Алтайский край – аграрный регион, в нем нет никаких достойных полезных ископаемых, мощной промышленности – ничего такого, что могло бы экономически подпитывать его и столицу. Край уже на протяжении 30–40 лет находится в упадке, поскольку аграрный сектор во многом определяется климатическими условиями.

Конечно, второй срок Франка зависит от позиции губернатора, но каких-то публичных противостояний между ними на протяжении этого времени не было. Губернатор края сам недавно избрался на второй срок, поэтому менять что-то сейчас, учитывая внешнеполитическую ситуацию в стране и отсутствие серьезных нареканий у правоохранительных органов и населения в адрес мэра, не целесообразно.

В связи с отсутствием экономически развитых производств, мощных корпораций в городе и регионе вряд ли на конкурс заявятся другие сильные кандидатуры. Нырять в пучину коммунальных и хозяйственных проблем, которыми в основном вынужден заниматься глава города, захотят немногие. Все-таки это не политическая должность, как было ранее, вряд ли она даст какие-то преференции для дальнейшего роста.

Так что, полагаю, Франк пойдет на второй срок и сохранит свои позиции – будет продолжать заниматься хозяйственной деятельностью в городе.

#Аналитика

Ремизов: отставка Сизикова с поста министра ЖКХ Ростовской области. Три возможные причины

На период своих полномочий врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь продлил срок нахождения на ранее замещаемых должностях большинству членов правительства – заместителям губернатора и министрам. Освобожден от занимаемой должности только министр жилищно-коммунального хозяйства Сергей Сизиков.

Ремизов Дмитрий, член Союза журналистов России, сотрудник редакции «Блокнот Ростов»:

➖ К увольнению Сергея Сизикова с должности министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области могли привести несколько причин. Во-первых, в этой сфере есть серьезные проблемы, особенно в столице. Кто-то должен был стать ответственным за эти провалы, поэтому Сизиков снят с поста. С другой стороны, вполне возможно, что у нового врио губернатора есть взгляды на то, кто должен заниматься жилищно-коммунальным хозяйством. Поэтому он освободил место именно этого министра. Третий возможный вариант заключается в том, что Сизиков может занять какую-либо другую должность. Не исключено, что даже в Ростовской области, потому что ранее звучали предположения, что он займет, например, пост главы администрации Ростова-на-Дону и так далее. Но это теперь уже будет зависеть от согласования нового врио с федеральным центром, если у него есть такие планы.

Что касается работы Сергея Сизикова на посту министра, то проблемы есть в целом в системе жилищно-коммунального хозяйства. Они не при нем возникли. Деятельность Сизикова была без достижений, он был «блюстителем» места, не более того. Каких-то больших аварий не было, но и прорывов и достижений не наблюдалось.

На данный момент обговариваемых кандидатур, которые могли бы занять должность министра ЖКХ, нет. Вполне возможно, что новый руководитель региона привезет специалистов из других регионов, как это, например, сделал экс-губернатор Василий Голубев (руководил регионом с 2010 по 2024 год. – РК), когда вступил на первый срок.

Что касается дальнейших отставок в кабинете министров, то полагаю, что они произойдут не в ближайшее время, а будут происходить постепенно, по мере того как новый врио губернатора станет формировать команду. Пока нельзя выделить тех, кто находится под угрозой отставки, никто не проявил себя слишком неэффективным. Отставки будут проводиться в связи с готовностью врио губернатора ставить новых руководителей.

#Аналитика

Гагарин: открытие на Чукотке первой учебной мастерской – это шаг по кардинальному изменению принципа подготовки кадров и привлечения силы в отдаленных регионах

В Чукотском северо-западном техникуме города Билибино состоялось открытие первой в регионе учебной мастерской для подготовки рабочих-проходчиков. По окончании студенты получат IV разряд и смогут устроиться на работу в АО «Рудник Каральвеем». Компания активно сотрудничает с техникумом и предоставляет оборудование для обучения, так как заинтересована в будущих выпускниках.

Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:

➖ Открытие учебной мастерской в Чукотском северо-западном техникуме города Билибино – это очень важное решение, потому что оно кардинально меняет принципы подготовки и привлечения рабочей силы в отдаленных, но очень важных регионах. Раньше специалисты нанимались «с большой земли», теперь есть первый пример возможности подготовки рабочих кадров в самом регионе. Насколько я понимаю, будет создано несколько таких мастерских. И помимо направления по подготовке рабочих, связанных с горными разработками, будет планироваться мастерская по направлению беспилотных летательных аппаратов, эксплуатации многоквартирных домов. Предлагается очень интересная в плане карьеры работа, которая предполагает и повышение квалификации, и рост в профессиональном значении. Мне кажется, что создание таких мастерских – направление совершенно правильное. Оно реализуется с использованием единой президентской субсидии, финансирование осуществляется из федерального и регионального бюджетов. Это еще один пример того, как федеральный центр помогает таким отдаленным регионам, как Чукотка. В этом смысле экономический рост и успехи Чукотки связаны с системной работой управленческой команды самого региона и с постоянной многоцелевой помощью федерального центра.

Открытие учебной мастерской на Чукотке – это как раз одна из первых ласточек во взаимодействии предприятий с учебными заведениями. Скорее всего, в регионе существовал набор кадров из других субъектов, которые могли бы быть вовлечены в этот процесс. Сейчас идет привязка к местности и соучастие предприятий, заинтересованных в этой рабочей силе. Это самый перспективный путь. В других регионах в крупных университетах тоже существуют соответствующие направления и специальности, которые курируются работодателями. Они с самого начала принимают участие в подготовке специалистов, обеспечивают их и профессиональными обучающими кадрами, и оборудованием, техникой. Также возможно прохождение практики и начало полноценной работы во время студенчества. Мастерская на Чукотке заточена именно под такой формат. И это, безусловно, дает предприятиям гарантию, что эта рабочая сила будет, во-первых, профессиональной, во-вторых, реально работать на этом предприятии.

На мой взгляд, на Чукотке необходимо создавать более широкую линейку таких предложений, как открытие учебных мастерских. Для того чтобы удержать рабочую силу на месте, нужно давать ей возможность реализовываться в самых разных направлениях. Прежде всего, конечно, это технические возможности, на которых специализируется и делает упор Чукотка. Но можно создавать и креативные кластеры, поскольку не вся молодежь ориентирована на технику, есть люди, склонные к гуманитарным профессиям. Если создавать и такие лаборатории, то Чукотка и другие отдаленные регионы будут еще более вовлечены в творческий процесс. Это видим по успеху отдельных субъектов. Например, по якутскому кино. Предполагаю, что через какое-то время мы увидим феномены чукотского кино, театра и так далее.

#Аналитика

РЭФ-2024: в Челябинске обсудили, как поддерживать бизнес и «лечить» инфляцию

📍РЭФ-2024

Русский экономический форум-2024 прошел в Челябинске с 7 по 9 ноября. Его участниками стали 3 тыс. человек – представители федеральных и региональных органов власти, бизнеса и экспертного сообщества.

Программа охватила широкий круг вопросов: экономическая миграция, дефицит квалифицированных кадров, суверенность индустриализации и цифровизации, пространственное развитие городов и регионов.

Ключевым событием стала панельная дискуссия «РОССИЯ – 2030: Человек. Семья. Развитие». Заместитель председателя правительства РФ Александр Новак обозначил основные направления развития российской экономики и рассказал о мерах господдержки. Сохранятся меры, которые показали свою эффективность (концессионные инструменты, ГЧП), и появятся новые.

«Президент принял решение увеличить объемы средств, направляемых на эти цели. И за счет этих мер мы считаем, что можно будет привлечь дополнительно порядка 2,5 трлн рублей инвестиций», – рассказал Александр Новак.

На экономику в целом, по его словам, в ближайшие три года в бюджете предусмотрено 19,5 трлн рублей.

«То есть примерно по 6,3–6,5 трлн рублей в год. На шесть лет правительство закладывает (на нацпроекты) около 40 трлн рублей. Это больше, чем в предыдущие годы реализации национальных проектов», – отметил Александр Новак.

По мнению главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексея Текслера, обеспечить экономический рост поможет повышение производительности труда через внедрение промышленной роботизации. И Челябинская область на протяжении ряда лет этим занимается. Также глава региона высказался по вопросу высокой ключевой ставки ЦБ РФ. По его словам, источники инфляции не только в высоком спросе, но и в ряде других объективных факторов. «Высокая ключевая ставка эти истории не лечит. Здесь важно найти инструментарий, когда отдельные необходимые для страны проекты (в первую очередь технологического лидерства) поддерживались и при высокой ставке», – подчеркнул Текслер. Одним из таких инструментов, считает он, могло бы стать внедрение специального инвестиционного цифрового рубля, который позволял бы фондировать институты развития под реализацию значимых проектов.

Напомним, впервые РЭФ прошел в Челябинске в 2023 году по инициативе губернатора Алексея Текслера. Организаторы форума принципиально отказались от иностранных инвесторов, так как главная задача – выработать идеи и предложения для проектов развития, которые в первую очередь будут опираться на внутренние возможности.

📍Плюс команде Текслера

Русский экономический форум с каждым годом приобретает все большую значимость, отмечает один из участников РЭФ – доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов.

«Сетка экономических форумов в нашей стране плотно упакована, и в нее очень сложно вписаться с новыми инициативами, но в Челябинске смогли это сделать, они нашли подходящий формат. <…> В этом году форум стал, на мой взгляд, более значимым – в том числе и потому, что в нем принял участие вице-премьер РФ Александр Новак. Мне импонирует и содержательная повестка, которая идет без излишнего политизирования со стороны всевозможных регулирующих структур», – отмечает Владимир Климанов.

Состав спикеров в этот раз был очень представительным, отмечает редактор журнала «Социум и власть» доктор политических наук Сергей Зырянов.

«Спикеры, которые приехали, чтобы участвовать в Русском экономическом форуме в качестве докладчиков, выступают на самых лучших площадках других экономических форумов страны. Конечно, они сформулировали далеко не все ответы на вопросы, которые сейчас стоят перед экономистами и производственниками, но круг вопросов обсудили очень серьезный. Говорили о том, как строить в России новую экономику в условиях турбулентности мировой экономики и жестких экономических санкций. В целом форум прошел успешно – и это серьезный плюс команде Алексея Текслера».

#Сюжеты

Москва: новый экспортный потенциал. 6 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Развивая механизмы, позволяющие наращивать экспортный потенциал московских компаний, команда Сергея Собянина создает дополнительные возможности для поддержки высокотехнологичных предприятий, диверсификации городской экономики и новых рабочих мест в регионе. В целом объем экспорта предприятий города, который удалось нарастить при поддержке Московского экспортного центра (МЭЦ), за 10 месяцев 2024 года превысил 19,9 млрд. рублей.

2️⃣ МЭЦ был создан в 2017 году. Среди направлений его работы - финансирование деловой составляющей бизнес-миссий и выставок, проходящих с участием предприятий Москвы, поиск покупателей выпускаемой городскими компаниями продукции, оказание помощи по ключевым аспектам организации переговоров с зарубежными партнерами. Очевидна и позитивная роль созданной в 2016 году АНО «Моспром», при поддержке которой городские промышленные компании принимают участие в бизнес-миссиях для работы с перспективными зарубежными рынками. При поддержке «Моспрома» городские производители несырьевой неэнергетической продукции получили возможность находить новых перспективных партнеров на рынках Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, а также стран СНГ, в том числе в период после 2022 года - в условиях усилившегося санкционного давления.

3️⃣ На первом месте среди стран, куда направляют свои товары московские компании - Китай: объем экспорта, осуществленного при поддержке города в эту страну, за 10 месяцев 2024 года составил около 5,7 млрд. рублей. Кроме того, в числе направлений-лидеров московского экспорта — ряд постсоветских государств, а также Турция, Индия, ОАЭ и Египет. При этом на некоторых направлениях объемы экспорта московских предприятий удалось существенно нарастить. Например, объемы таких поставок в Турцию выросли в 6, а в Сербию — в 34 раза.

4️⃣ Среди перспективных направлений для экспорта продукции предприятий Москвы — страны Персидского залива, в том числе Ирак, Катар, Кувейт и Оман. При этом около 20% московского промышленного экспорта в страны региона приходится на Саудовскую Аравию. В ходе организованной ранее международной бизнес-миссии представители 7 московских предприятий провели более 80 встреч с предпринимателями и чиновниками из этой страны. Среди представленной городскими компаниями продукции: комплектующие для промышленного оборудования, роботизированные комплексы для строительства, электрозарядные станции. В рамках переговоров между компаниями из Москвы и их партнерами из Саудовской Аравии обсуждались и планы создания контрактных производств платежных терминалов, бионических протезов, комплектующих для оборудования, необходимого для компаний нефтегазового сектора. При этом в регионе Персидского залива московские предприятия работают в высококонкурентной среде, во многих случаях демонстрируя преимущества выпускаемой продукции (в том числе высокотехнологичной) перед аналогами из западных стран.

5️⃣ Продукция московских машиностроительных предприятий также пользуется спросом в Египте и Индии. Так, в Индию из Москвы поставляется продукция приборостроения, электрических устройства и системы автоматизации. А в Египет - гидравлические двигатели, аккумуляторы, медицинское оборудование, причем за январь-июль 2024 года объемы московского несырьевого неэнергетического экспорта в эту страну выросли на 46% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

6️⃣ Реализация командой Сергея Собянина мер по расширению экспортного потенциала московских предприятий решает задачи не только в сфере поддержки городских высокотехнологичных производств, но и создает дополнительные стимулы для дальнейшего развития вузов региона, в том числе готовящих специалистов инженерно-технического профиля. Кроме того, популярность московской высокотехнологичной продукции в нейтральных и дружественных странах становится дополнительным стимулом для получения образования студентами из таких государств в вузах Москвы, что также является важным фактором «мягкой силы» России.

#ПолитологОрлов

В Госдуме раскритиковали темпы строительства очистных сооружений в Бурятии: чем ответили власти?

📍Срыв сроков

Зампредседателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева рассказала о посещении очистных сооружений в нескольких районах Бурятии в рамках проверки реализации нацпроекта по сохранению озера Байкал. Результаты оказались неутешительными.

Так, в Северобайкальске возводятся сооружения за 3,2 млрд рублей. Объект должен быть сдан в 2025 году, но на сегодняшний день выполнено только 22,13% вместо 61,15% по плану. Но самое интересное, по словам Рябцевой, то, что в городе Ворсме Нижегородской области строительство очистных сооружений такой же мощности, как в Северобайкальске, обошлось в 345 млн рублей. Там объект был сдан в 2020 году – и успешно работает.

В Улан-Удэ строятся очистные сооружения за 15,4 млрд рублей. Объект должны сдать в декабре 2026 года, но выполнены работы на 28,62%, хотя по плану должно быть 92,34%. Кроме того, как отмечает парламентарий, в ходе проверок выявлен ряд нарушений, которые требуют приостановки работ.

Отдельный интерес представляют очистные сооружения в поселке Выдрино, запуск которых в 2022 году представляли президенту РФ Владимиру Путину. По данным Росприроднадзора, в октябре 2024 года установлено, что очистные неисправны и в таком состоянии находятся уже два года.

При этом Рябцева отметила готовность губернатора Бурятии Алексея Цыденова выехать на объекты вместе с проверкой (кроме очистных сооружений в Выдрине), в отличие от глав других регионов.

По поводу состояния сооружений в Выдрине Цыденов обратился к «землякам» в своих аккаунтах в соцсетях. По его словам, с 2022 года объект находится в «постоянном рабочем режиме», но проблемы, отмеченные депутатом, действительно есть. Основные причины этого, по словам губернатора, слишком большая нагрузка на объект из-за отсутствия очистных сооружений в Танхое и неподходящая «консистенция входящих стоков и жидких отходов». В свою очередь, очистных сооружений в Танхое нет из-за недоработок в законе об охране озера Байкал, не позволяющих переводить земли из одной категории в другую, отмечает глава региона.

«И как строить?! В итоге, пока нормативные ограничения не будут решены, строительства очистных в Танхое не будет. В общем, помощь депутатов реально нужна. Очень надеемся на это», – подытожил Цыденов.

На следующий день он уехал с визитом в Нижегородскую область – в город Ворсму, чтобы изучать работу очистных сооружений.

📍Некачественное управление

Депутат Госдумы Николай Будуев считает, что в ситуацию со строительством очистных сооружений в Бурятии пора вмешиваться надзорным органам. По его мнению, управление проектами находится на крайне низком уровне, поэтому возникает вопрос, будет ли завершено их возведение.

«Провал ли это региональной власти, диагноз достаточно очевидный. Появляется еще один вопрос: только ли в сфере реализации этого нацпроекта случились проблемы или они есть и в ряде других сфер?», – комментирует Будуев.

Политолог Тимур Дугаржапов рассказывает, что проект очистных сооружений в Улан-Удэ не раз приходилось перепроектировать, из-за чего росла его стоимость, но после перенесения сроков сдачи объектов вопросы возникли как у федеральных властей, которые выделяют деньги на строительство, так и у экологической общественности. Он не исключает, что уже в конце 2024 года обстоятельства возведения очистных сооружений будут изучать правоохранители.

«Оказалось, что Цыденов фактически пустил ситуацию на самотек, вместо того чтобы бить в колокола. И в этом плане претензии депутата Госдумы Рябцевой к властям Бурятии и Забайкальского края вполне оправданны. И разумеется, для Цыденова ситуация неприятная и в каком-то отношении критическая. Ведь он пришел в республику на волне привлечения во власть так называемых эффективных менеджеров. И теперь оказалось, что он эффективным не является», – добавляет Дугаржапов.

#Сюжеты

Климанов: Русский экономический форум в Челябинске с каждым годом приобретает все большую значимость

В Челябинске проходит II Русский экономический форум. Обсудить вопросы развития экономики страны приехали федеральные эксперты, главы регионов, руководители бизнес-структур, госкорпораций, законодатели, ученые-экономисты. В списке выступающих более 300 спикеров, а участников форума свыше 3 тыс. Задача РЭФ – подготовить предложения, которые будут полезны для федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также для Центрального банка России.

Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:

➖ Сетка экономических форумов в нашей стране плотно упакована, и в нее очень сложно вписаться с новыми инициативами, но в Челябинске смогли это сделать, они нашли подходящий формат.

Впервые Русский экономический форум провели в 2023 году. Изначально был задан такой идеологический посыл, что здесь не говорят об экономике с ориентацией на зарубежных партнеров и формат не подразумевает приглашения иностранных участников. Это именно обсуждение внутрироссийских проблем и попытка выработать план их решения. Инициатором такого форума стал губернатор Челябинской области Алексей Текслер, который возглавляет комиссию Госсовета по экономике и финансам, можно сказать, ключевую в данном аспекте. Это стыкует повестку форума с деятельностью комиссии. В прошлом году итоги форума как раз обсуждались в рамках деятельности этой комиссии.

В этом году форум стал, на мой взгляд, более значимым – в том числе и потому, что в нем принял участие вице-премьер РФ Александр Новак. Мне импонирует и содержательная повестка, которая идет без излишнего политизирования со стороны возможных регулирующих структур. Форум не лежит в линейке формальных форумов Росконгресса. Это площадка ниже уровнем, чем ПМЭФ или ВЭФ, но представительство, которое здесь собирается, даже более ориентировано на взаимодействие экспертов с бизнесом, и представители бизнеса, особенно уральского, активно участвуют в обсуждении различных вопросов.

Целый ряд специфических тем, которые тут рассматриваются, представляются весьма актуальными для дальнейшего обсуждения. Например, развитие робототехники, корпоративная ответственность, миграционные вопросы и многое другое. Что касается пленарных заседаний, то их прошло два. 7 ноября заседание носило характер торжества экспертного духа, поскольку те заявления, которые были сделаны, весьма смелые и достойные обдумывания. Второе заседание состоялось 8 ноября с участием Александра Новака, челябинского губернатора Алексея Текслера, смоленского губернатора Василия Анохина и других спикеров. Все это явно не идет в какой-то формализованной повестке. Это если не экспромт, то по крайней мере очень интересный диалог, который разворачивается в открытом эфире. И это придает форуму дополнительный шарм и очарование.

Хедлайнером форума, безусловно, является Алексей Текслер, и повестка, которая здесь обсуждается, – это те чаяния и мысли, которые челябинский губернатор хочет синтезировать от участников РЭФ.

#Аналитика

Напряжение растет: удастся ли Кобзеву и Коновалову добиться пересмотра решения по дифтарифам?

📍Просьбы о снижении порогов

Губернаторы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов соответственно направили в правительство РФ предложения по изменению пороговых значений диапазонов энергопотребления.

1 ноября Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила об утверждении кабмином пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию, которые начнут действовать с 1 января 2025 года. Первый порог – 3,9 тыс. кВт⋅ч, второй – 6 тыс. кВт⋅ч. Более высокие показатели отнесут к третьему диапазону. Стоимость останется на прежнем уровне, ее определяет региональная служба по тарифам.

Губернатор Иркутской области обратился к правительству с просьбой об увеличении границ именно первого диапазона для жителей Иркутской области с 3,9 тыс. кВт⋅ч до 9 тыс. кВт⋅ч. Следующим шагом, по его словам, станет определение границ второго диапазона. Для Иркутской области это число, подчеркивает глава региона, должно составлять порядка 15 тыс. кВт⋅ч. Кроме того, по его мнению, при установлении границ нужно учитывать и сезонность, так как в осенне-зимний период уровень энергопотребления возрастает в разы.

При этом еще в 2021 году Кобзев сам выступал за введение дифтарифов на электроэнергию для борьбы с майнингом. Он подчеркивал, что простых жителей изменения не затронут, так как граница первого диапазона будет составлять 12 тыс. кВт⋅ч – этого хватит для частных домов, отапливающих жилье электричеством. Тогда регионам разрешили самостоятельно устанавливать дифтарифы, но Иркутская область по такому пути не пошла, а спустя год Кобзев и вовсе заявил, что введение дифтарифов не принесет результата в борьбе с майнингом, но есть риски увеличения платежей для населения, поэтому вводить их не будут. Спустя еще два года в области все же ввели дифтарифы – и Кобзев отметил, что гарантирует самый низкий тариф и самую высокую норму потребления для населения. Однако затем власти РФ ввели одинаковые пороговые значения для всех регионов.

Глава Хакасии Валентин Коновалов после утверждения правительством постановления заявил, что оно не учитывает климатические и сезонные особенности регионов: например, в Хакасии уровень энергопотребления значительно выше, чем в европейской части страны, так как в Сибири длинная и морозная зима и короткое и прохладное лето.

«Считаю, что для Хакасии, особенно в зимний период, требуется не менее 10 тыс. кВт⋅ч в месяц на одно домовладение», – написал Коновалов в соцсетях.

📍Рост протестной активности

Руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов напоминает, что в Хакасии и Иркутской области находятся одни из крупнейших в мире электростанций и тарифы на электричество там были низкими всегда, к чему люди привыкли. Из-за изменений пороговых значений диапазонов дифтарифов он прогнозирует рост напряженности и даже протестной активности в обществе, причем не только в названных регионах.

«Для других сибирских регионов это тоже актуально: как только появятся первые счета за электроэнергию, рост недовольства будет стремительно нарастать. Ситуация может обрасти публичными выступлениями местных законодателей, а также спровоцировать укрепление оппозиционных сил в этих регионах».

Политолог Михаил Верхотуров отмечает, что власти регионов пропустили принятие решения, не учитывающего специфику сибирских регионов. Но куда важнее сейчас скорейший его пересмотр, иначе грядет социальный взрыв, так как тысячам семей придется платить на 15–20 тыс. больше за электроэнергию.

«Помимо финансовых проблем, есть и экологическая составляющая. В Хакасии реализуется федеральный проект «Чистый воздух», направленный на улучшение обстановки. Гарь и дым от печного отопления концентрируются при безветренной погоде в котловине, в которой располагаются Абакан и его пригород, а также Минусинск. Получается, что на программе можно ставить крест, поскольку в здравом уме среднестатистическая семья не будет подписываться под необходимостью платить 20–30 тыс. в зимние месяцы за электроэнергию».

#Сюжеты

Ставрополь: новый центр развития креативных индустрий

🔺Аналитика АПЭК

В ближайшее время Ставрополь может стать центром развития креативных индустрий не только Ставропольского края, но и всего Северо-Кавказского макрорегиона. Ставропольский университет (СКФУ) работает над картой креативных индустрий. Конечной целью разработки станет популяризация бренда макрорегиона и привлечение туристов на Северный Кавказ.

При поддержке городских и краевых властей университет проводит исследования культурного наследия региона и способов его трансформации в востребованный продукт для внутреннего и международного рынка. Исследование охватывает народные ремесла, художественные промыслы, цифровые технологии, архитектуру, туризм, гастрономию и моду. При этом в университете уже создали ряд таких продуктов и даже представили их на крупных федеральных площадках. Так, на выставке «Россия» была продемонстрирована коллекция одежды в этническом стиле, а на фестивале «Таврида.АРТ» университет представил результаты мастер-классов по кожевенному делу и витражному искусству. Полностью проект дорожной карты с детальными предложениями по развитию креативных индустрий будет представлен осенью 2025 года.

Серьезным катализатором развития креативных индустрий стал подписанный в августе президентом Владимиром Путиным закон. Он определяет основы правового регулирования организации и развития в России креативных (творческих) индустрий как базового сектора креативной экономики, устанавливает условия деятельности и государственной поддержки в этой сфере. Закон определяет, что именно понимается под креативной индустрией, а также критерии их дифференциации.

Более четкое определение места креативных индустрий в правовом поле расширяет возможности занятости в этой отрасли. Им будет оказываться господдержка на федеральном и региональном уровне: финансовая, имущественная, образовательная и информационная. Закон создает и возможность создания креативных кластеров – территорий, на которых обеспечены условия для продвижения, распространения и реализации креативных продуктов.

В этом контексте главной задачей городских властей становится строительство необходимой инфраструктуры. Власти Ставрополя активно работают в этом направлении. В первую очередь это строительство школ, а также их полное оборудование. Недавно в Ставрополе ввели в эксплуатацию один из таких объектов - новую муниципальную школу на 1,5 тыс. мест с необходимым оборудованием. В фокусе внимания городских властей и специализированные школы.

В начале осени на базе Ставропольского краевого колледжа искусств в городе была открыта первая в регионе школа креативных индустрий. В пяти студиях занимаются 120 учеников. Обучение проходит за счёт бюджета. По завершении двухгодичной образовательной программы ученики получат сертификат. То, что ставропольская школа соответствует высокому федеральному уровню, подтвердила министр культура России Ольга Любимова, недавно посетившая Ставрополь. Она отметила, что школа представляет собой уникальное современное пространство с высокотехнологичным оборудованием.

#Аналитика

Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 4 - 10 ноября

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс