group-telegram.com/voronapublichnik/2659
Last Update:
И к вопросам академическим: в журнале Вестник Московского университета. Серия Право (3-й выпуск, 2024 г.) вышла моя новая статья:
Социальное государство и парламентаризм: гармоничное соседство или режим несовместимости
Традиционно продолжаем тему принципа социального государства и того, как он «вымывает» принцип разделения властей, систему сдержек и противовесов.
Фокус внимания статьи — отношения между законодательной и исполнительной властью при реализации социальной политики.
Основные тезисы:
🔴 основным инициатором законопроектов в области социальной политики выступает Правительство;
🔴 процент одобрения правительственных социальных законопроектов высок, и составляет 87%, в то время как у парламентариев — 16%;
🔴 правительственные законопроекты принимаются преимущественно в первозданном виде, без существенных правок (только технического характера, если вообще есть);
🔴 с помощью "социальных законов" расширяет свою компетенцию в социальной политике;
🔴 даже если "социальный закон" принят по инициативе парламентариев, Правительство, как правило, впоследствии его корректирует через право законодательной инициативы.
Как говорил Ф.А. фон Хайек, если парламент лишь утверждает план действий правительства, то он действует уже не как законодательный орган, а как высший орган правительства. В нашем случае парламент — промежуточное звено между Правительством и Правительством.
Правительство выступает фактическим законодателем социальной политики: задаёт социальные стандарты, расширяет свою компетенцию, устанавливает размеры социальной помощи.
Как итог, баланс разделения властей смещается в пользу исполнительной власти даже без формальных корректив Конституции.
Отступление от принципа разделения властей происходит не в результате чьих-либо активных действий, а в результате пассивности самого парламента, который де-факто отказывается от своей компетенции.
А ответ на вопрос, что с этим делать, читайте в материале 👇
Благодарности: традиционно — моему научруку А.А. Троицкой, д.ю.н. Но отдельно хочется поблагодарить ответственного секретаря журнала, Н.С. Малютина, к.ю.н., который терпеливо и упорно был путеводителем по требованиям журнала, оперативно и очень ответственно реагировал на ночные вопросы и правки.
BY Публичник || Это Брикульский!
Warning: Undefined variable $i in /var/www/group-telegram/post.php on line 260
Share with your friend now:
group-telegram.com/voronapublichnik/2659