Сотрудники Службы совершили профилактический визит на «Учалинский ГОК». Горнодобывающая компания работает в Учалах, Республика Башкортостан.

Инспекторы Росприроднадзора проинформировали должностных лиц об изменениях в природоохранном законодательстве и требованиях в области использования, охраны и рекультивации земель.

Профилактические визиты проводятся с целью предупреждения экологических правонарушений.

⁉️ Коллеги из МОО «Майский указ» вдохновились нашей идеей вывести в правовое поле «серый рынок» переработки буровых шламов, на котором многие годы куражатся псевдоутилизаторы, осваивая миллиарды на подрядах у нефтегазовых гигантов. Вместе с Росприроднадзором экспертам удалось подтвердить, что действующая нормативно-правовая база нуждается в полном реформировании, а игроки на рынке утилизации — в тотальной проверке государственными органами итогов всех непрозрачных работ. Вот лишь некоторые шокирующие симптомы:

▪️ Федеральный классификационный каталог отходов не содержит видов отходов с наименованием «отходы бурения», «буровые шламы» и «нефтезагрязненные земли». В этой связи отсутствует информация об образовании этих отходов и объектах их размещения. Проведение аналитической работы по вычислению динамики образования отходов не предусмотрено. Росприроднадзор не уполномочен проводить оценку соответствия технологий федеральному проекту «Экономика замкнутого цикла» национального проекта «Экологическое благополучие».

▪️ Росприроднадзор не уполномочен на ведение перечня технологий обезвреживания и утилизации отходов, имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы. В связи с отсутствием в нормативных правовых актах требований к наименованиям проектов технической документации, а также возможностью их включения в состав проектной документации для проведения ГЭЭ, представление исчерпывающего перечня объектов ГЭЭ, при реализации которых планировалось применение новых технологий обезвреживания и утилизации отходов, не представляется возможным.

▪️ Должностными лицами предложенные в проектах технической документации технологические решения не рассматриваются и не оцениваются. Нормативными правовыми актами не определена обязанность Росприроднадзора устанавливать, является ли заказчик документации ее разработчиком, а также устанавливать разработчиков проектов технической документации на новые технологии обезвреживания и утилизации отходов и вести реестр либо перечень таких разработчиков.

В Башкирии около 42% компаний завершили процедуры, связанные с оформлением документации по КЭР  (комплексное экологическое разрешение), о чем сообщил руководитель Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Роман Болотов.

Всего в регионе насчитывается порядка 100 объектов, на которые должны быть оформлены разрешения, сообщает РБК-Уфа.
«За прошедшие полгода в республике провели огромную работу. В целом по стране Башкортостан находится в зеленой зоне по темпам получения разрешений. Важно не снижать такую динамику, так как за отсутствие КЭР предусмотрены высокие штрафы», — сообщил Болотов.
Сроки, установленные законодательством, для получения КЭР длительные: для предприятий, вошедших в «ТОП-300» (предприятия, суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух которых составляет более 60 %), с заявкой на получение КЭР необходимо обратиться в Росприроднадзор России до 31 декабря 2024 г., а всем остальным предприятиям получить КЭР необходимо до 1 января 2025 г.

☝️ Из интервью вице-премьера Дмитрия Патрушева журналу «Эксперт»:

▪️ Помимо перспективных задач по строительству и реконструкции инфраструктуры по обращению с ТКО, нельзя забывать, что есть и задачи текущие. Это обеспеченность контейнерными площадками, самими контейнерами и спецтехникой. Обеспечение устойчивой работы региональных операторов. К сожалению, здесь еще многое предстоит улучшить.

Безусловно, с момента запуска реформы обращения с отходами пять лет назад сделано многое. Но уровень организации работы в сфере обращения с отходами иллюстрируется тем, что люди каждый день видят у себя во дворах. Если мусор вовремя не вывезли, никакие отчеты операторов не изменят мнения граждан.

На сегодня до половины регионов по каждому перечисленному направлению нуждаются в перезапуске работы. Очевидно, что справиться им необходимо не с составлением планов, а с их оперативной и качественной реализацией.

▪️ Очень важным направлением работы в рамках национального проекта станет ликвидация опасных объектов накопленного вреда. К таким относятся в том числе бывшие промышленные площадки «Усольехимпром» и «Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат» в Иркутской области, а также полигон «Красный Бор» в Ленинградской области.

По этим трем объектам работа уже ведется. И сегодня мы можем сказать, что экологической катастрофы там удалось не допустить: специалисты ликвидировали объекты, которые представляли угрозу жизни людей. Необходимые мероприятия продолжаются. Ликвидация только этих трех объектов положительно скажется на качестве жизни 6,5 млн человек.

Кстати, сейчас Росприроднадзор и Роспотребнадзор проводят обследование и оценку воздействия ранее выявленных объектов, обладающих признаками объектов накопленного вреда. Уже обследовано и оценено более 970 таких объектов. Самые опасные, как я сказал, будем ликвидировать в первоочередном порядке в рамках федерального проекта «Генеральная уборка».

Южно-Уральским межрегиональным Управлением Росприроднадзора проведено рабочее совещание с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан об итогах проделанной работы в рамках Федерального проекта Генеральная уборка» и по реализации программы «Чистая Страна». На совещании обсуждены вопросы, возникающие в ходе проведения работ, в том числе по организации работ на 2025 год.
На территории Республики Башкортостан с 2018 г. реализуются программа «Чистая Страна» и с 2022 г. Федеральный проект «Генеральная уборка». В рамках данных проектов выделяются федеральные средства на рекультивацию несанкционированных свалок и объектов, на которых размещались промышленные отходы. Стоит отметить, что в рамках программы «Чистая страна» субъекту выделено порядка 2 млрд. рублей на рекультивацию объектов накопленного вреда, имеющих утвержденную проектную документацию. На сегодняшний день в государственном реестре объекте накопленного вреда окружающей среде по Республике Башкортостан находятся 27 объектов, в том числе и территория бывшего завода ОАО «Уфахимпром», требующие приоритетной разработки проектной документации и дальнейшей рекультивации.
В 2024 Управлением обследованы еще 15 объектов, то есть на начало 2025 года в государственном реестре объектов накопленного вреда будет 42 объекта, требующие проведения рекультивационных работ.
Необходимо отметить, что Управлением в адрес Министерства природопользования и экологии РБ указывалось об усилении работ в целях получения федеральных средств на проведение рекультивационных работ в данном направлении.

☝️ Описанная ситуация — ярчайший пример хамского и циничного отношения золотодобытчиков к российской Природе. И ситуация, к сожалению, отнюдь не уникальна: подобное творится повсеместно — в большинстве регионов Урала, Сибири, Дальнего Востока.

Тысячи уникальных речек уничтожены. Сотни тысяч тонн грунтов складировано в отвалах на территории защитных и особо ценных лесов без оформления каких-либо документов. Десятки тонн ядовитых отходов попали в водоемы.

Фирмы и фирмёшки «хапают» лицензии на геологическое изучение или добычу россыпного золота, уродуют русла и берега, уничтожая всё живое на своём пути за один сезон, а затем благополучно исчезают, оставляя после себя «марсианские пейзажи».

Однако спустя несколько месяцев те же самые физические лица (учредители условного «Ануя», обанкроченного или ликвидированного) уже под другим названием фирмы успешно договариваются с чиновниками федеральных органов на местах — и получают новые километры для добычи, чтобы опять в конце сезона исчезнуть.

Налицо патовая ситуация: одной рукой разветвлённая система Минприроды выдаёт лицензии «на убийство», а другой — пытается поймать золотодобытчиков, чтобы привлечь к ответственности, добиться компенсации ущерба окружающей среде.

Как тут не согласиться с главой Росприроднадзора Светланой Радионовой, которая давно предлагает прекратить массовую выдачу поисковых лицензий в уникальных/заповедных местах и вменить для старателей требования о наличии ликвидационного фонда (банковских гарантий), чтобы у государства появились средства для рекультивации, лесовосстановления, ликвидации горных выработок. Но годы идут, а воз и ныне там.

Руководитель Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Роман Болотов назвал предприятия Башкортостана, которые до сих пор не подали заявления на получение комплексного экологического разрешения.

С 1 января 2025 года согласно пункту 5 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях стимулирования к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду, предприятия, не получившие КЭР, будут платить за негативное воздействие на окружающую среду со стократным коэффициентом. 
Среди предприятий, которые до сих пор не подали заявление на комплексное экологическое разрешение, Роман Болотов назвал:
ООО «Кроношпан Башкортостан» (ООО «Ультрадизайн»)
АО «Спецавтохозяйство по уборке города»
ООО «Экология Т»
АО «Салаватстекло»
ОАО «Туймазытехуглерод»
АО «Дубитель»
АО  «Кумертауское авиационное производственное предприятие»
ООО «Завод смазочных материалов «Девон»
ООО «Сервис-Уют»
ООО НПП «БУРИНТЕХ»

2 декабря на оперативном совещании у Главы Республики Башкортостан обсудили вопрос о снижении выбросов и сбросов загрязняющих веществ предприятиями, эксплуатирующими объекты негативного воздействия на окружающую среду, через исполнение требований Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Об охране окружающей среды» от 21.07.2014 № 219-ФЗ в части установления датчиков контроля и получения КЭР в 2024-2025 гг.
Из основного:
- ⁠219-ФЗ подписан Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 21 июля 2014 г.;
- 67 % предприятий оказывающих значительный вклад в загрязнение окружающей среды исполнили федеральный закон;
- ⁠33% предприятий грозят 100 кратные платежи за неисполнение федерального закона;
- неоднократно законодатель продлевал сроки исполнения требований законодательства (10 лет - достаточный срок);
- 4 органа власти продолжат оценивать эффективность НДТ в рамках полученных КЭР;
- выполнение поручения Президента по снижению выбросов в атмосферный воздух вдвое достигается путëм исполнения требований 219-ФЗ.

Тем временем доброе Минприроды внесло изменения в Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР). Регулятор допустил послабление для лиц, имеющих объекты первой категории по негативному воздействию на окружающую среду (НВОС) и образующих твёрдые коммунальные отходы (ТКО) и отходы I-II классов опасности.

Теперь разрешено не заполнять соответствующие ячейки ряда приложений к проекту НООЛР, входящему в заявку на получение комплексного экологического разрешения (КЭР). В эти ячейки должна была вноситься информация о региональном операторе по обращению с ТКО и федеральном операторе по обращению с отходами I-II классов опасности и заключённом с ним договоре.

Изменения в Методических указаниях должны облегчить подготовку заявок на КЭР, к оформлению которых хозяйствующими субъектами предъявлялись претензии в части необходимости указания наименования и места нахождения юридического лица, имеющего статус регионального оператора, федерального оператора, а также реквизитов договора на передачу отходов, заключённого с ним.

На самом деле контрольно-надзорные органы ничего не теряют, поскольку такие договоры хозяйствующий субъект может заключить только с регоператором ТКО, деятельность которого жестко привязана к соответствующей территории, и всем известным федеральным оператором по обращению с отходами I-II классов опасности. Места нахождения этих операторов также известны.

ЦЛАТИ по Республике Башкортостан принял участие в выездном обследовании земельного участка расположенного 1,5 км восточнее деревни Кызыл-Юлдуз Илишевского района Республики Башкортостан.

Специалисты ЦЛАТИ отобрали пробы почвы, для проведения анализа на наличие загрязнений нефтепродуктами. В настоящее время специалистами лаборатории производится обработка полученных материалов, анализ отобранных проб. Идёт подготовка протоколов, экспертных заключений. Результаты проведённой работы представлены в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора.

ОООО "Геоспутник" воспрепятствовал проверки

«Геоспутник» осуществляющее деятельность по россыпному золоту воспрепятствовало проведению проверочных мероприятий, проводимых Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора, в связи с этим результаты проведенной работы направлены в правоохранительные органы для принятия мер, к тому же предприятие привлечено к административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности надзорного органа.

Буцаев заявил, что мусорная реформа может быть сорвана в 22 регионах страны

Российский экологический оператор проанализировал 93 проекта территориальных схем в 43 регионах. 22 субъекта оказались в «красной зоне» по проектированию потоков отходов и предприятий по обращению с ТКО. В этих регионах соблюдение сроков реализации мусорной реформы находится под угрозой.

«Аналитики РЭО выяснили, что в 22 регионах запланированные перспективные мероприятия не позволяют достигнуть национальных целей по 100% обработке ТКО и снижению захоронения отходов. Либо информация в территориальной схеме не позволяет говорить о достижении указанных целей. Проще говоря, 22 региона рискуют не достичь 100% сортировки и снижения доли захоронения на 50% к 2030 году. Потому что некорректно спроектировали инфраструктуру по сортировке и переработке ТКО в территориальных схемах», — рассказал гендиректор РЭО Денис Буцаев.

К регионам, попавшим в красную зону, относятся: Севастополь, Красноярский, Хабаровский и Пермский края, Башкортостан, Бурятия, Мордовия, Якутия, Кабардино-Балкария, Хакасия, Калининградская, Костромская область, Ленинградская, Омская, Оренбургская, Белгородская, Владимирская, Саратовская, Сахалинская, Смоленская, и Ульяновская области, а также Ханты-Мансийский автономный округ.

В июне правительство РФ приняло постановление №775, которым утверждены новые правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления, или правила 775. Они вступят в силу с 1 января 2025 года.

В новом своде правил 775, например, регламентирована процедура проведения общественных обсуждений проектов терсхем, определен перечень органов и организаций, рассматривающих проекты терсхем, в том числе определен предмет экспертизы со стороны РЭО.

Также новые правила регулируют вопрос утверждения проектов терсхем без учета направленных предложений и замечаний. Если орган исполнительной власти субъекта РФ их отклоняет, то их должна рассмотреть специальная комиссия, созданная Минприроды с участием представителей РЭО. Утверждение проекта территориальной схемы без заключения этой комиссии об отсутствии разногласий будет возможно только по решению регионального правительства.

Заканчивается шестой год реализации
«мусорной реформы», целью которой является выроботка и реализация единой системы по обращению с отходами ТКО.

Южно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора
с 2019 года на постоянной основе инициируются судебные разбирательства с операторами по обращению с ТКО. На сегодняшний день в работе находится 30
исковых заявлений к операторам осуществляющим хозяйственную деятельность по обращению с ТКО, которых становится только больше.

Для примера:
-ООО «Эко - Сити»(рекультивация полигона),
-ООО «СПК Рециклинг»(рекультивация полигона),
-АО «САХ» (несоблюдение территориальной схемы по обращению с отходами, в части отсутствия должной сортировки отходов),
-ООО «Табигат» (занижение платы за негативное воздействие на окружающую среду).
И другие предприятия.

Необходимо отметить, что полигоны по большей части построены в 70 х - 80х годах и фактически переполнены, также нарушается территориальная схема по обращению с ТКО в части размещения неотсортированных отходов на полигонах, и тем самым нарушается Указ Президента.