Ну а по третьему вопросу я уже писал довольно подробно раньше. В своем выступлении я высказал конкретные предложения (вот ссылка https://www.group-telegram.com/ViktorFedorovTumen.com/895). Для примера – установить сроки рассмотрения законодательных инициатив, чтобы они не лежали в комитетах годами, создать условия для получения аналитических данных, как по уже введенным, так и по еще не принятым законам, упрощение процедур, улучшение информирования.
В итоге на свет появился вот этот протокольный кадавр (еще 2 ссылки - https://www.group-telegram.com/ViktorFedorovTumen.com/896 и https://www.group-telegram.com/ViktorFedorovTumen.com/897): отметить, заслушать, рекомендовать. Это в принципе ни о чем! Пустое решение. В протокол записали ровно то, что и так должны делать… Провели «для галочки».

Ситуация, в которой мы находимся, ярко говорит о серьезных проблемах в функционировании нашего парламента и его взаимодействии с исполнительной властью. Контроль за деятельностью исполнительной властью? Номинален. Формальные ответы чиновников ставят под сомнение готовность к конструктивному диалогу. На запросы парламента, которые касаются важнейших тем, нам отвечают отписками, да и отписки-то отправлять не торопятся. Уважение к полномочиям парламента отсутствует.

Мое резюме: полный провал функций парламента!

Примерно такое происходит по всем решениям Госсобрания (Ил Тумэн). Они не контролируются, не исполняются и спускаются в мусорную корзину.
А по этим трем вопросам переговорил с председателем парламента. Направил ему соответствующие письма.
Что получиться…?
Не знаю… 🤷

В прошлую пятницу состоялись публичные слушания по вопросу переименования и размежевания площади Ленина. Планируется, что после реконструкции площадь будет разделена на две части: одна, где находится памятник Ленину, будет именоваться по-прежнему, то есть площадью Ленина. Другая получит название площадь Республики. Это решение вызвало общественный резонанс: очень эмоционально выступил лидер российских коммунистов Геннадий Андреевич Зюганов. Не думаю, что стоит подробно на нём останавливаться – это не самое важное.

Считаю, что разделение - вопрос урбанистики, а не политики. И, пожалуй, тут ещё стоит отметить, что моя мама – русская, коренная жительница пашенных земель Хангаласского района. Мои предки жили в Якутии на протяжении многих поколений. Папа – якут, он родом из Нюрбинского улуса. Сам я родился в Якутске в 1958 году.

Возвращаясь к площади Ленина: мы получаем два разных городских пространства - одно стилизовано в традициях Якутии, другое выглядит, как классическая площадь советского города. Эти два пространства разделены проспектом.

Тут я всё же вернусь к той части комментария Зюганова, которая касается наименования улиц и площадей. Дело в том, что Геннадий Андреевич выразился не вполне корректно. Этот вопрос целиком и полностью входит в полномочия органов местного самоуправления, если совсем точно – то Якутской городской Думы и самих жителей Якутска. Он даже не входит в прерогативы региона! Федеральный центр делегировал нам эти полномочия. Поэтому указания Москвы по поводу того, как нам тут в Якутске называть улицы, звучат, как минимум, неуместно.

Выскажу свое мнение по этому поводу. Якутия вложила в реконструкцию площади более 700 миллионов рублей. Эти результаты наглядны, их можно увидеть и даже потрогать. Площадь преображена – строгая бнациональная стилистика, конные композиции, сакральные элементы, передающие дух нашей культуры. Другая часть площади, с памятником Ленина, сохранила все классические приметы советского времени – тут и гранит, и брусчатка. Эту часть мы тоже отреставрировали за счет государства.

Считаю разделение на площадь Ленина и площадь Республики, отражающую реалии нашего современного и развивающегося общества, логичным решением. И даже земельный участок, составляющие сегодня площадь Ленина, сегодня на кадастровой карте разделен на два участка с разными номерами.

Считаю, что Глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев правильно поступил, приняв решение и оставить площадь Ленина, и создать площадь Республики как отражение современного нам общества. Вместо конфликта эпох мы видим их диалог: площадь Ленина напоминает о пройденном пути, площадь Республики — о том, куда этот путь ведет. Это взвешенный подход.

Я внимательно изучил мнения жителей Якутии по поводу переименования. В целом можно сделать вывод о том, что общественные деятели считают: Якутия достаточно помнят советское наследие. Разделение не стирает память о прошлом - оно добавляет новые смыслы.

В публикациях можно найти множество примеров из разных городов России, которые почему-то не вызвали никакого возмущения на федеральном уровне.

Да, не все согласны с решением. Но опросы показывают, что большинство якутян поддерживают разделение площади.

Критика игнорирует ключевой аспект: города развиваются, их облик должен отражать не только прошлое, но и настоящее. Якутия стремится к балансу между памятью о СССР и сохранением своей уникальности. Вот некоторые аргументы «за» (с примерами):

• Историческая память – это важно! Площадь Ленина останется символом советской эпохи, сохранит память о ключевом периоде истории России. Выделение площади Республики подчеркнёт уникальность Якутии как субъекта РФ, её вклад в развитие страны и роль в формировании федеративных отношений. Пример: сочетание памятников федерального и регионального значения в Татарстане (например, площадь Свободы и площадь Тукая в Казани)

• Региональная идентичность. Якутия обладает богатым культурным наследием, включая традиции коренных народов, историю становления автономии и современные достижения.

Переименование станет визуальным напоминанием о статусе и значимости республики.

• Социально-политический аспект. Укрепление федерализма: разделение площади символизирует баланс между общегосударственными и региональными ценностями. Это соответствует Конституции РФ, гарантирующей права субъектов на культурную и историческую самоидентификацию. Например, в Уфе есть площадь Ленина и площадь Салавата Юлаева (башкирского национального героя).

• Градостроительное и функциональное обоснование. Зонирование территории позволит сохранить мемориальные функции – возле памятника Ленину можно проводить мероприятия, связанные с историей, а площадь Республики может стать центром культурных событий и национальных праздников, местом установки памятников якутским героям. Например, в Москве Красная площадь и Площадь Революции выполняют разные функции.

• Развитие туризма. Площадь Республики, как новая достопримечательность, привлечёт внимание к якутской культуре, истории и традициям. Это позитивно скажется на имидже региона.

22 октября 2024 года на Пленарном заседании Госсобрания при рассмотрении бюджета 2025 года мною было предложено: • Разработать стратегию развития ЖКХ, которая будет не декларативной, а реально работающей.
• Внедрить энергосберегающие технологии и автономные системы генерации энергии.
• Усилить контроль за субсидиями и сделать их адресными.
• Реформировать ГУП ЖКХ, передав часть полномочий на муниципальный уровень.
• Привлечь федеральные средства через программу «Арктика» для модернизации инфраструктуры.
Эти меры позволят снизить нагрузку на бюджет, повысить эффективность использования ресурсов и обеспечить долгосрочную финансовую стабильность республики.

13 января вышло распоряжение Главы республики по реализации части наших предложениий. Работа идет.

26 февраля Госдума примет новый закон о местном самоуправлении. Там прописан порядок избрания мэров столичных городов. Поэтому я свою поправку больше не вношу.

24 февраля я выступил на заседании Совета Государственного Собрания по поводу плана, который должен помочь сократить рост субсидий для организаций коммунального комплекса (ОКК) на межтарифную разницу.
История вопроса: 22 октября 2024 года на очередном пленарном заседании сформулировано постановление Госсобрания с рекомендацией Главе республики создать рабочую группу для решения вопросов отраслей коммунального комплекса. 13 января 25 года распоряжением главы республики №12, в рамках исполнения нашего постановления, была сформирована межведомственная группа по разработке плана мероприятий, направленных на сдерживание роста субсидий ОКК.
Продолжение читайте ⏬️

Начало ⏫️
Основные проблемы ОКК на сегодняшний день:
· Рост долгов;
· Увеличение субсидий: с 18 миллиардов рублей в 2018 году до ожидаемых 50 миллиардов рублей в 2025 году;
· Дефицит финансирования, негативно влияющий на развитие сектора.
Эффективность работы коммунального комплекса значительно ниже желаемого уровня. В некоторых районах субсидии достигают 250 000 рублей на человека в месяц. Для жилого дома площадью 100 квадратных метров сумма субсидий составляет в среднем около полумиллиона рублей в год.
Жители оплачивают только 10-30% тарифов, тогда как 70-90% финансирования поступает из бюджета.
Эта система приводит к увеличению затрат: чем выше расходы ресурсоснабжающих предприятий, тем больше субсидий они получают, что ещё больше усугубляет финансовую ситуацию.
В ходе работы комиссии мы пришли к выводу, что в тарифной политике за последние 10-12 лет были допущены ошибки. Всё это время тарифы ЖКХ искусственно сдерживались ниже уровней, запланированных в России, что привело к дисбалансу в разных подотраслях сектора.
Инфраструктура находится в критическом состоянии: средний износ котельных составляет 70-80%, тепловых сетей — 65-75%, утечки достигают 30%. В Арктике функционируют котельные, построенные в 70-80-х годах прошлого века. Сильно изношены системы водопровода и дизельные установки.

При этом некоторые решения, принятые с 2008 по 2017 год, по моему мнению, были ошибочны. В республике построено 700 котельных, потратили более 210 миллиардов рублей. К сожалению, эти котельные только увеличили финансовую нагрузку на бюджет и не позволили эффективно использовать выделенные средства.
У нас возникла серьезная проблема с малонаселенными территориями: 72 населенных пункта, где численность населения равна нулю. Комиссия, ответственная за расселение и ликвидацию этих населенных пунктов, на самом деле не функционирует.

В то же время есть 66 населенных пунктов, где все население от 10 до 50 человек.

В трех населенных пунктах Джебарики-Хая, Угольное и Чернышевский — имеется большой обьем пустующего жилого фонда, что приводит к большим затратам.

В Якутии есть ещё 16 населённых пунктов с критически, неоправданно высокими расходами на ЖКХ!
Кроме того, как вы знаете, это проблема пенсионеров с коэффициентом 1,7 (когда пенсионеры получают повышенную пенсию, но проживают там, где им удобно).
Продолжение ⏬️

Начало ⏫️
Что нужно сделать для того, чтобы начать решать все эти проблемы?
· Ввести социальные нормы по отоплению.
По расчетам ГУП ЖКХ, общая площадь, которую отапливает предприятие, составляет 3,5 миллионов квадратных метров. В то же время установленная нормативная площадь равняется 2,5 миллионов квадратных метров. Это означает, что 1 000 000 квадратных метров находится за пределами норматива. Люди, имеющие две или три квартиры, или проживающие по одному в помещениях площадью 100 квадратных метров, получают субсидии. Субсидируются даже бани!
Если привести ситуацию в нормативное состояние, только по ГУП ЖКХ годовая экономия составит 5,2 миллиарда рублей. При этом ГУП ЖКХ охватывает 70% всей отрасли. В целом эта экономия может достичь 7,5 миллиарда рублей.
Это будет непросто. Думали, что сможем справиться с задачей собственными силами: но более глубокая проработка вопроса говорит о том, что необходимо внести изменения в федеральный закон и в постановление правительства Российской Федерации, которое было принято в 2014 году.
Работа предстоит сложная – но она выполнима.

· Ввести социальные нормы не только для населения, но и для улусов
Сейчас в бюджетной сфере на отопление выделяется 8,3 миллиарда рублей. К сожалению, никто не считает и не экономит. Например, в одной из деревень построено новое здание школы. Старое здание используется - хотя там учатся два человека.
В некоторых улусах высокая плотность населения, в других практически пустые населенные пункты. Все это официальные данные.
Ярким примером переизбытка незагруженных социальных объектов является Чурапчинский улус, где число жителей не оправдывает существование множества подобных учреждений. Поэтому настало время ввести социальные нормы для улусов, исходя из расчета на 1000 человек населения. Если в какой-то местности возникнет необходимость в создании дополнительных объектов сверх установленных норм - местные власти должны самостоятельно находить для этого ресурсы.

Решить проблему с субсидированием вывоза жидких бытовых отходов
С 2006 года мы не имеем возможности субсидировать этот процесс. В 2021 году прокуратура выступила с протестом по этому поводу. В 2022 году мы приняли закон о возмещении недополученных доходов исполнителям услуг по вывозу жидких бытовых отходов, однако этот закон противоречит федеральному законодательству.
Вероятно, следует поэтапно отказываться от регулирования в тех областях, где это не предусмотрено. Хотя мы не осуществляем регулирование, мы назвали рекомендованную цену на услуги по выводу жидких бытовых отходов, что позволит нам сэкономить порядка 2,6 миллиарда рублей.

· Изменить тарифную политику
Необходимо провести значительную работу в области тарифной политики. Это включает в себя изменения в индексах, определяющих плату за коммунальные услуги, вопросы субсидирования, электроснабжения и электроэнергетики в целом. Одно из важных изменений - введение единых тарифов на отопление независимо от этажности дома, поскольку сейчас стоимость отопления зависит еще и от этого.

· Регулировать цены на уголь
Осуществить регулирование цен на уголь (хотя понимаем, что эти цены не подлежат регулированию).

· Пересмотреть системы льгот
Необходимо пересмотреть систему льгот для населения и предприятий, включая отмену субсидий для коммерческих объектов. Например, только в сфере малого и среднего бизнеса расходы на льготы достигают 600 миллионов рублей в год.

· Закрыть малонаселённые посёлки
Закрытие малонаселённых посёлков позволит нам сэкономить около полутора миллиардов рублей в год. Но нам также придётся понести затраты, связанные с расселением жителей этих населённых пунктов.
Это - первоочередные меры, то есть меры, которые необходимо принять в течение ближайших двух лет.
Продолжение ⏬️

Начало ⏫️
Программа на срок от двух до пяти лет:
· Модернизация котельных и внедрение современных в том числе гибридных установок;

· Газификация шести основных улусов, что сэкономит порядка четырех миллиардов рублей;

· В тех местностях, где газификация затруднена, необходимо переводить объекты на альтернативные виды - газгольдеры и пеллеты (пеллетные котлы);

· Еще одно важное направление - децентрализация энергоснабжения;

· Необходимо активно осваивать угольные месторождения на севере, в частности, Краснореченское месторождение, которое входит в стратегию развития и федеральную программу развития Арктики, что подчеркивал Президент России. Освоение Краснореченского месторождения поможет решить проблемы с углем и дизельным топливом.

· Следует отметить, что по программе Арктики мы имеем право направить до 50% федеральных сборов от налогов, поступающих с арктической зоны, на модернизацию. На сегодняшний день только Сахалин воспользовался этой возможностью, и планирует за три года освоить 67 миллиардов рублей налогов. Эти средства были направлены в том числе на модернизацию инфраструктуры.

· закон о местном самоуправлении делегирует полномочия по снабжению коммунальными услугами местным органам власти. Их участие крайне важно для решения вопросов, особенно в малочисленных посёлках и в сфере утилизации жидких бытовых отходов.

· Не менее важным является создание конкурентной среды с участием частных компаний. Из-за недостаточного и запоздалого финансирования это очень сложная задача. В тех условиях, которые существуют сегодня, отрасль не может модернизировать ни процессы, ни оборудование – что сказывается на её развитии.

· Необходимо пересмотреть расстановку приоритетов в финансировании коммунального сектора, придав ему первостепенное значение.
Ключевые выводы:
❗️Без проведения реформ в системе ЖКХ и роста субсидий республика столкнётся с кризисом уже к 2029 году и не сможет выполнить свои бюджетные обязательства.
❗️Оптимизация затрат через социальные нормы, модернизацию и децентрализацию - основа для устойчивости системы ЖКХ.
❗️Необходимо объединить усилия республики и муниципалитетов, подключить к решению этих задач федеральный центр.
Продолжение ⏬️

Понимаю, что транслирую не самые приятные вещи.
И негатив на автора повалиться в очень большом объеме.
Что уже и происходит…

Кроме негатива, если есть конкретные конструктивные предложения, то прошу отправлять их в личку.
Буду благодарен.