Неудаща

Российские власти планируют сокращение 10% штатных мест для госслужащих.

Реформы затронет порядка 400 тыс. человек, занятых в территориальных органах федеральных ведомств, или более 0,5% занятых в российской экономике. Высвобождение даже 10% из них было бы заметно на остродефицитном российском рынке труда — и могло бы отразиться и в цифрах после запятой показателя исторически минимальной сейчас безработицы (2,4%).

В самом же Белом доме 10%-сокращение штатной численности терорганов воспринимают скорее как ориентир, рассказали в секретариате курирующего административную реформу вице-премьера и главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко. На деле доля сокращаемых должностей может оказаться и выше. В новой конструкции терорганам придется учитывать и свою цифровизацию, значительно снижающую потребность в персонале. Официально власти об этом не говорят, но о том, что конкурентная борьба моделей «маленьких и очень эффективных за счет цифровизации ведомств» господином Григоренко запущена, участники закрытых совещаний, в частности, в контрольно-надзорной сфере уже сообщали — как и о том, что одновременные затраты на цифровизацию работы и расширение штатов воспринимаются в Белом доме как дублирующие и неэффективные.

Добро на модернизацию исполнительной власти после длительной паузы от Владимира Путина уже получено: оно оформлено указом №922 от 29 октября 2024 года (документ вышел незамеченным на фоне шока от очередного повышения ЦБ ключевой ставки). Указ требует сокращений к 1 июля 2025 года и запрещает раздувать штаты после. При этом сроки, которые отведены ведомствам на работы по оптимизации своих структур, штатных расписаний и систем оплаты труда, свидетельствуют о том, что на реформу в Белом доме рассчитывали: предложения по «оптимизации» от ведомств, согласно поручениям господина Григоренко, ждут в Минфине уже до 28 декабря, а проекты нормативных актов и доклад президенту о результатах должны быть готовы к 14 марта 2025 года.

Изначально происходящее должно было стать вторым этапом реформы центральных аппаратов министерств, но его развертывание оказалось «подвешено» сначала в связи с пандемией, а затем — из-за последствий военной операции РФ на Украине, и с тех пор тарифные сетки в терподразделениях не пересматривались, «отвязавшись» от значительного роста зарплат в экономике. Впрочем, «обеспечивающие» будущие изменения корректировки пропорций премий и окладов в рамках нынешних фондов оплаты труда в терорганах были реализованы еще в 2023 году. Так, втрое выросли должностные оклады, в шесть раз — размеры окладов за классный чин с одновременным понижением втрое ежемесячных премий. В результате по итогам года соотношение гарантированных и премиальных выплат составило 80/20 против 48/52 в 2021–2022 годах.

Однако без пересмотра подхода к структуре и штатам средний «расчетный уровень оплаты труда гражданских служащих территориальных органов» все еще «составляет ₽60,3 тыс. (в 2021-2022 годах было ₽48,9 тыс., с 1 января 2025 года станет ₽63 тыс.)», говорится в материалах реформы, что на 45% ниже уровня оплаты труда гражданских служащих центральных аппаратов (₽140,7 тыс. в федеральных службах и агентствах.

Одна же из главных проблем в том, что денежное содержание молодых специалистов «не превышает ₽22 тыс. (₽38 тыс. с премией), что влечет высокую текучесть кадров (до 26% среди молодежи, в том числе до 62% в первый год прохождения службы)», говорится в документах. Правительство же видит в привлечении молодых специалистов на госслужбу механизм «обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала» (ради которого в том числе «пилотируется» ипотека для молодых чиновников.

В расчетной модели Белого дома среднемесячный уровень оплаты труда гражданских служащих территориальных органов, где будет принято решение об оптимизации штатной численности, в среднем вырастет на 13%, до ₽71 тыс. при сокращении штата на 10%, увеличится на 19%, до ₽75 тыс. при сокращении на 15%; прибавку в 27% с выплатами до ₽80 тыс. получат сотрудники ведомств, отказавшихся от 20% штата.

www.group-telegram.com/ye/dirtytatarstan.com/64307

23.0K viewsNov 11 at 04:25

Российские власти планируют сокращение 10% штатных мест для госслужащих.

Реформы затронет порядка 400 тыс. человек, занятых в территориальных органах федеральных ведомств, или более 0,5% занятых в российской экономике. Высвобождение даже 10% из них было бы заметно на остродефицитном российском рынке труда — и могло бы отразиться и в цифрах после запятой показателя исторически минимальной сейчас безработицы (2,4%).

В самом же Белом доме 10%-сокращение штатной численности терорганов воспринимают скорее как ориентир, рассказали в секретариате курирующего административную реформу вице-премьера и главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко. На деле доля сокращаемых должностей может оказаться и выше. В новой конструкции терорганам придется учитывать и свою цифровизацию, значительно снижающую потребность в персонале. Официально власти об этом не говорят, но о том, что конкурентная борьба моделей «маленьких и очень эффективных за счет цифровизации ведомств» господином Григоренко запущена, участники закрытых совещаний, в частности, в контрольно-надзорной сфере уже сообщали — как и о том, что одновременные затраты на цифровизацию работы и расширение штатов воспринимаются в Белом доме как дублирующие и неэффективные.

Добро на модернизацию исполнительной власти после длительной паузы от Владимира Путина уже получено: оно оформлено указом №922 от 29 октября 2024 года (документ вышел незамеченным на фоне шока от очередного повышения ЦБ ключевой ставки). Указ требует сокращений к 1 июля 2025 года и запрещает раздувать штаты после. При этом сроки, которые отведены ведомствам на работы по оптимизации своих структур, штатных расписаний и систем оплаты труда, свидетельствуют о том, что на реформу в Белом доме рассчитывали: предложения по «оптимизации» от ведомств, согласно поручениям господина Григоренко, ждут в Минфине уже до 28 декабря, а проекты нормативных актов и доклад президенту о результатах должны быть готовы к 14 марта 2025 года.

Изначально происходящее должно было стать вторым этапом реформы центральных аппаратов министерств, но его развертывание оказалось «подвешено» сначала в связи с пандемией, а затем — из-за последствий военной операции РФ на Украине, и с тех пор тарифные сетки в терподразделениях не пересматривались, «отвязавшись» от значительного роста зарплат в экономике. Впрочем, «обеспечивающие» будущие изменения корректировки пропорций премий и окладов в рамках нынешних фондов оплаты труда в терорганах были реализованы еще в 2023 году. Так, втрое выросли должностные оклады, в шесть раз — размеры окладов за классный чин с одновременным понижением втрое ежемесячных премий. В результате по итогам года соотношение гарантированных и премиальных выплат составило 80/20 против 48/52 в 2021–2022 годах.

Однако без пересмотра подхода к структуре и штатам средний «расчетный уровень оплаты труда гражданских служащих территориальных органов» все еще «составляет ₽60,3 тыс. (в 2021-2022 годах было ₽48,9 тыс., с 1 января 2025 года станет ₽63 тыс.)», говорится в материалах реформы, что на 45% ниже уровня оплаты труда гражданских служащих центральных аппаратов (₽140,7 тыс. в федеральных службах и агентствах.

Одна же из главных проблем в том, что денежное содержание молодых специалистов «не превышает ₽22 тыс. (₽38 тыс. с премией), что влечет высокую текучесть кадров (до 26% среди молодежи, в том числе до 62% в первый год прохождения службы)», говорится в документах. Правительство же видит в привлечении молодых специалистов на госслужбу механизм «обеспечения устойчивого развития кадрового потенциала» (ради которого в том числе «пилотируется» ипотека для молодых чиновников.

В расчетной модели Белого дома среднемесячный уровень оплаты труда гражданских служащих территориальных органов, где будет принято решение об оптимизации штатной численности, в среднем вырастет на 13%, до ₽71 тыс. при сокращении штата на 10%, увеличится на 19%, до ₽75 тыс. при сокращении на 15%; прибавку в 27% с выплатами до ₽80 тыс. получат сотрудники ведомств, отказавшихся от 20% штата.

BY Неудаща