Региональная политика Кремля: проактивный стиль управления, мониторинг и постоянный диалог с населением.

Эксперты фиксируют ряд акцентов со стороны федерального центра в отношении проводимой в регионах политики.

1. Кремль выступает за формирование более гибких и устойчивых экономических моделей при одновременном повышении эффективности контроля за ситуацией.

При этом механизмом комплексной оценки эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти по развитию территорий будет служить рейтинг качества жизни.
Учитывая обновление KPI для губернаторов, такая логика может предполагать дальнейшее усиление роли структур, способных решать мониторинговые задачи. Высока вероятность претензии региональных отделений "Единой России" на выполнение подобных задач, однако в данном случае стоит вопрос о наличии достаточных компетенций для анализа и выработке региональных стратегий по итогам мониторинга.

2. Острота демографической ситуации в республики наряду с сохранением требований к расширению мер поддержки участников СВО и их семей будет способствовать росту влияния руководства региональных соцблоков.

В Башкортостане социальный блок курируют два вице-премьера У.Кильсенбаев и утвержденный сегодня Курултаем Р.Хабибов. Именно последнему Р. Хабиров поручил контролировать Минсемьи РБ. От того насколько эффективным будет тандем Хабибов-Иванова зависит не только будущее чиновников, но и позиции Башкирии в очередном рейтинге качества жизни от АСИ. Войдя в первую десятку, Башкортостан перешел в очень конкурентную группу, где за каждую следующую позицию будет разворачиваться острая борьба.

Пока что Минсемьи РБ сосредоточено в первую очередь на реализации мер поддержки участников СВО и их семей, уделяя куда меньшее внимание семейной и демографической политике.

3. Кремль требует от регионов вкладываться в модернизацию коммунальных сетей, дорог и, в целом, в инфраструктурные проекты, в также в решение экологических проблем.

Несмотря на то, что в январе уровень протестной активности остается низким, экологическая тематика остается одной из ключевых точек напряжения, что подтверждается недавним общественным обсуждением строительства полигона ТКО в Стерлитамаке.

В то же время в условиях санкционного давления на экономику, роста цен и социальных обязательств регионы в поисках новых инвестиций на те же инфраструктурные проекты вынуждены идти на уступки бизнесу, что ведет к росту числа непопулярных решений, особенно в экологической сфере.

В итоге, выстраивание диалога (фактически, модерация) одновременно и с населением и с бизнесом становится одним из ключевых направлений деятельности и главным вызовом для региональной исполнительной власти в текущем году.

После утверждения Курултаем Руслана Хабибова в должности вице-премьера ожидаемо потекли потоки экспертных рассуждений на тему кадровой политики Радия Хабирова.

Несколько тезисов на этот счет:

1. Р. Хабибов по поручению Главы РБ отвечал за подготовку и проведение форума "Россия - спортивная держава". Он справился с поставленной задачей. Можно долго рассуждать на тему строительства Дворца борьбы и иных спортивных объектов, но в целом, В. Путину на форуме понравилось. Этого достаточно.

2. Р. Хабибову предстоит новая проверка - доказать, что кроме регионального Минспорта он умеет координировать работу других ведомств для достижения поставленных целей. Высока вероятность, что Хабибобв будет персонально отвечать за позиции Башкирии в рейтинге качества жизни от АСИ. А это уже совсем другой уровень компетенций.

Через год станет понятно, насколько новый вице-премьер с поставленной задачей справился.

3. Радий Хабиров столкнулся с проблемой, характерной для всех региональных руководителей - короткая скамейка запасных, которым можно доверить ответственное направление.
Кадровый конкурс Лидеры Башкортостана так и не позволил решить эту проблему и оказался просто попыткой. В этой связи, хоть как-то проявившие себя чиновники получают дополнительную нагрузку.
В данном случае, назначение Р. Хабибова вице-премьером - это попытка повысить эффективность министра Л. Ивановой, которая не демонстрирует каких-то прорывных успехов, но и работает без очевидных провалов.

Вместе с тем, Глава РБ будет строго спрашивать с любого чиновника, вне зависимости от личных взаимоотношений. В этом особенность кадровой политики Радия Хабирова после переизбрания.

Вывести соцблок из состояния стагнации - еще одна задача, стоящая перед Р. Хабибовым.

Указ Главы РБ об учреждении премии "Молодой ученый года" - дополнительный стимул для занятия молодежи наукой.

Несмотря на то, что официально День Российской науки отмечается 8 февраля, Радий Хабиров решил сыграть на опережение и подписал указ об учреждении премий Главы Республики Башкортостан "Молодой ученый года". С 1 января 2025 года учреждены 7 ежегодных премий в размере 150 тысяч рублей каждая.

Подобные премии напрашивались давно, несмотря на то, что в республике ежегодно вручается 20 грантов молодым ученым.
Это станет дополнительным стимулом для молодежи оставаться в науке.

Учреждение премии "Молодой ученый года" - это также сигнал уроженцам Башкортостана - выпускникам столичных вузов о том, что их не просто ждут в республике, но и готовы предложить достойные условия труда и соответствующее поощрение за их заслуги.

С момента создания Евразийского НОЦ в республике был взят курс на активную поддержку развития как фундаментальной так и прикладной науки.
Специальная военная операция, следствием которой стали многочисленные международные санкции для изоляции России от новейших разработок и ведущих исследовательских центров, лишь усилила необходимость суверенизации российской науки и поддержки исследований не только на федеральном, но и на региональном уровне.

В условиях ограниченных ресурсов и обострившегося соперничества между регионами за инвестиции развитие наукоемких производств, поддержка фундаментальных и прикладных исследований становятся факторами, обеспечивающими конкурентоспособность субъектов.

В этой связи учреждение премий молодым ученым является логическим продолжением по реализации комплексной программы научно-технологического развития Республики Башкортостан, включая создание Госкомитета республики по научно-технологическому развитию, которое Радий Хабиров анонсировал в ходе ежегодного послания Госсобранию 12 декабря прошлого года.

Коммуникативный подход Ратмира Мавлиева: термы, кадки, трамваи

Сегодняшняя пресс-конференция столичного градоначальника Р. Мавлиев является хорошим примером для остальных руководителей муниципальных образований. Возможно, позднее мы увидим пресс-конференции Алексея Пальчинского, Эльдара Валидова, Олега Астахова и других глав городских округов.

Это отвечает задачам АП на активизацию коммуникации с населением в дополнение к личным приемам граждан.

Уфа как столица имеет серьезную фору в информационной повестке республики. Однако самим уфимцам важно услышать мнение мэра именно по городским проблемам, а не общереспубликанским, поэтому "выход Мавлиева к прессе" актуален.
Тем более, что юбилейный год закончился, а многое из задуманного еще на стадии реализации.

В принципе, ничего нового Р. Мавлиев не озвучил, затронув традиционные темы - благоустройство, транспортная сеть, личное и разное. Не обошлось без вопросов о карьере и о зарплате.

Нам же важно было услышать видение Р. Мавлиева вопроса сохранения и восстановлении культурного, архитектурного облика/уникальности Уфы.
Реконструкция трамвайных путей, как и поставка б/у трамваев из Москвы - тема безусловно важная, однако вопрос сохранения архитектурного ансамбля Черниковки, реставрации Октябрьской революции, увы, остался за кадром.

Отрадно, что Р. Мавлиев анонсировал запуск грантовой программы для реставрации объектов культурного наследия, однако, финансирование в 200 млн. рублей покроет разве что затраты на косметический ремонт одного-двух фасадов.

В итоге, мы можем получить разноцветные дома (как по улице Гоголя), когда фасады серые, а во дворах многоцветие.

Тем не менее, мэр задал хороший тон и его желание общаться с прессой можно не только приветствовать, но и использовать.

Сегодня первому Президенту Республики Башкортостан Муртазе Рахимову исполнился бы 91 год. Однако, чем дальше уходит его эпоха, тем активнее становится мифологизация и личности Рахимова и его достижений, как президента.

Мифологизация прошлого - это неизбежный процесс, связанный с потребностью общества или отдельных групп создать определённый образ прошлого, который служит их текущим интересам, идеологическим установкам или культурным запросам. Прошлое часто представляется как "золотой век", время гармонии, справедливости и процветания.

Мифологизация истории Башкирии в период президентства М. Рахимова связана с формированием региональной идентичности, укреплением власти и созданием образа Башкортостана как успешного и самостоятельного субъекта Российской Федерации в сложный период 1990-х и 2000-х годов. Акцент делается на том, что в 1990-е годы, когда многие регионы России переживали глубокий кризис, Башкортостан смог сохранить социальную стабильность и избежать серьёзных потрясений. Это связывается с личностью самого Рахимова, который изображается как мудрый и сильный лидер, оказавшийся способным защитить интересы республики.

Самое интересное в том, что сам М. Рахимов в процессе мифотворчества участвовал незначительно. Основным источником елея и дифирамб "отцу нации" и "золотому веку Башкортостана" выступают СМИ, принадлежащие или связанные с признанной недавно виновной в дискредитации Вооруженных сил РФ племяннице экс-президента Башкирии Рауфе Рахимовой.

Очевидно, что поддержка, укрепление и даже создание новых мифов о Рахимове и его достижениях позволяют Р. Рахимовой сформировать хотя бы какую-то субъектность. Именно поэтому в публикациях аффилированных с ней СМИ мы регулярно видим отсылки, упоминания и напоминания о славных делах ее дяди, который не без основания представляется как один из выдающихся башкир.

Наверняка, авторы этих постов и текстов уверены, что читатели путем простых логических рассуждений придут к выводу, что раз Муртаза Рахимов такая выдающаяся личность, то и все его родственники такие же бескорыстные, работоспособные и беззаветно любящие свою Родину люди.

Связь с фигурой Муртазы Рахимова, который воспринимается частью общества как сильный и успешный лидер, помогает Рауфе Рахимовой позиционировать себя прежде всего среди башкир как продолжателя его дела, подчеркивая достижения и замалчивая проблемы.

Культ личности Муртазы Рахимова — это часть борьбы за историческую память и интерпретацию прошлого. Без сомнения и Рауфа и сын Рахимова Урал заинтересованы в том, чтобы их версия событий доминировала в общественном сознании. Это важно для сохранения их места в истории Башкортостана и влияния на будущее региона.

И, наконец, поддержка культа личности Рахимова является частью борьбы за влияние в регионе. Эксплуатируя ностальгию по Башкортостану начала 2000-х, СМИ Рауфы Рахимовой стремятся создать контраст с текущими проблемами и подходами к их решению, отвести дискуссию с вопросов и разбирательств о природе состояния Урала Рахимова и как можно сильнее очернить действующего Главу Башкортостана Радия Хабирова.

К слову, Радий Хабиров с сентября 2003 по июль 2008 года был руководителем Администрации Президента Башкортостана и отрицать причастие его, команды администрации и Правительства к достижениям Башкортостана периода нулевых годов было бы как минимум исторически недостоверно.

Радий Хабиров переместился в группу губернаторов с сильным влиянием в январском рейтинге АПЭК.

На фоне обновления состава Госсовета и активизации губернаторов в регионах, где в 2025 году предстоят избирательные кампании, Глава РБ Радий Хабиров переместился на 24 место в ежемесячном рейтинге Агентства политических и экономических коммуникаций.

Введение персональной ответственности (утверждение Р. Хабибова вице-премьером) за реализацию социальных программ в республике, повышенное внимание вопросам интеграции участников СВО в систему управления республикой (анонс республиканской программы "Герои Башкортостана"), укрепление международных связей республики (визит делегации во главе с Р. Хабировым в Республику Беларусь) позволяют говорить о том, что мероприятия в республике отвечают федеральной политике в отношении регионов, а Глава РБ остается в группе влиятельных губернаторов.

За Америку спокойны

Настроения окружающих продолжает улучшаться третью неделю подряд.
Новые замеры ФОМ показывают, что уровень спокойствия вырос до 52%, тогда как тревоги упал до 42% (с 44%).
Основное внимание людей по-прежнему приковано к СВО, однако, все больше внимания устремлено на Запад и нового президента США Трампа, инаугурация которого в ТОПе уже вторую неделю (волнует 8% граждан).

Напротив, негативные события вроде разлития мазута в Черном море беспокоит теперь всего 2% опрошенных. Несмотря на возможную экологическую катастрофу века для акватории, событие скоро будет забыто. Тем более на фоне ожидания главных новостей – ожидания встречи Трампа и Путина, а также мирные переговоры с Украиной.

52% опрошенных по-прежнему не могут назвать важные для них события.

Исполнительный директор ФОМ, доктор Паутова делится графиком «социальной аритмии» с 2020 года, который показывает всплески тревоги в 2020 и 2022 гг., а также кратковременное ухудшение в 2024-м.

Сейчас, судя по этому графику, люди научились справляться с тревогой. Однако вопрос в том, не загоняют ли они ее в подсознательное (в т.ч. и общественное) и не вызовут ли они какие-то другие нарушения, возможно, еще более опасные.

Общество реагирует на информацию о предстоящих переговорах и ожидает нормализации и перезагрузки.

Увеличение расходов предприятий на экологические проекты - адекватная и необходимая реакция бизнес-сообщества на требования жителей Башкортостана.

Кроме того, решение экологических проблем является одной из важнейших задач, которые Кремль ставит перед губернаторами, поскольку экологическая тематика остается одной из ключевых точек напряжения.

В этой связи показательным примером работы на опережение является деятельность Межведомственной комиссии по недропользованию, созданной в 2021 году указом Главы Республики Башкортостан. Тогда ключевой задачей комиссии было выявление недобросовестных недропользователей, нарушающих условия лицензионных соглашений, игнорирующих требования экологического законодательства и уничтожавших природу Башкортостана.

Сегодня компании-нарушители в большинстве своем обязаны исполнять решения судов о возмещении многомилионного ущерба, и о проведении рекультивации нарушенных земель.

Несмотря на значительное сокращение недобросовестных недропользователей, говорить о завершении работы комиссии преждевременно, поскольку на смену проблем с соблюдением условий лицензий пришли вопросы сохранения дорог, которые приходят в негодность из-за регулярного перегруза при транспортировке недр от места добычи к местам переработки.

И здесь взаимодействие представителей региональных органов исполнительной власти, муниципалитетов и контрольно-надзорных органов при участии общественников может стать ключевым фактором для достижения поставленной цели.

Еженедельный рейтинг активности глав регионов в социальных сетях от Агентства политических и экономических коммуникаций фиксирует восстановление позиций Радия Хабирова, который переместился на 39 место.

Рабочая поездка в Баймакский район, участие в студенческом форуме #Дома, и, наконец, визит в Республику Беларусь отражают приоритет Главы РБ на коммуникацию с разными социальными группами жителей республики и поиск инвесторов на международной арене.

В Баймаке Р. Хабирову важно было донести, что он поддерживает нового главу администрации, а также напомнить Азамату Идрисову, как и остальным "новичкам", что "медового месяца" у них не будет, и спрашивать с них будут также, как с давно работающих руководителей, если не строже. Это наглядно показал случай с главой Салавата.

В ближайшее время можно ожидать, что Глава РБ направится к другим "новичкам", чтобы проверить, насколько они вошли в курс дела и поняли, что времени на раскачку нет.

Как показали финальные результаты 2024 года, российская промышленность сумела совершить впечатляющий декабрьский рывок. В результате темпы ее роста за год (4,6%) опередили темпы 2023 года, которые после традиционного пересчета в сторону повышения показателя составили 4,3%. Непосредственно в декабре промышленность каким-то волшебным образом выросла к ноябрю на 15%, что и обеспечило повод для радости.

Как уже повелось, рост обеспечила обрабатывающая промышленность. По итогам 2024 года рост составил в ней 8,5%. А вот добыча полезных ископаемых продолжала падать второй год подряд. По итогам 2024 года спад в ней составил 0,9%. Декабрь при этом дал впечатляющий рост обработки на 18,5% к ноябрю.

Но и добыча не сильно подкачала, поскольку в декабре к ноябрю все же выросла на 8,7%, без чего год мог закончиться для нее и хуже. За счет такого результата спад в добыче в 2024 году оказался хотя бы чуть меньше, чем в 2023 году (когда он составил 1%). Помог этому опережающий (т.е. более 8,7%) декабрьский рост добычи полезных ископаемых как раз в проблемных регионах – Ханты-Мансийском АО и Кемеровской области, а также в Иркутской области и др.

Несмотря на резкий декабрьский скачок, лидеры и аутсайдеры российской промышленности остались примерно такими же. Первое место по итогам года удержала Курганская область, где за счет оборонзаказа промышленность выросла почти на 25%. За ней с результатом более 20% последовала скромная Кабардино-Балкария. Третье, четвертое и пятое места заняли Севастополь, Москва и Ульяновская область соответственно, где, конечно, решающий вклад в рост российской промышленности в целом внесла Москва.

Более 10% промышленный рост составил также в Санкт-Петербурге. Столь же заметно отличились и тоже во многом за счет оборонки Удмуртия и Кировская область, а также Калужская область, где идет восстановление после прежнего провала. Также более 10% рост составил в Тамбовской области, Чувашии, Ингушетии и Республике Алтай.

Отметим существенный опережающий рост (более 6%) в ряде важных промышленных регионов. В первую очередь это Московская область, а также Ленинградская, Тульская, Саратовская, Иркутская области, Якутия и др.

Сокращение промышленного производства по итогам 2024 года настигло 21 регион, а в Вологодской области стрелка остановилась на нулевом росте. Уже после декабря список аутсайдеров пополнили Тюменская и Курская области вместе с Северной Осетией, но Архангельской и Волгоградской областям, напротив, удалось совершить предновогодний рывок и закончить год в плюсе.

Лидером спада осталась Камчатка (сокращение более 15%), где, в частности, сильно пострадала рыбная отрасль. Более 5% снижение составило в Кузбассе, а также Калмыкии и Туве. Из важных для отрасли регионов в минусе по итогам года оказались Ханты-Мансийский АО с его спадом производства нефти, Краснодарский и Красноярский края, Челябинская и Оренбургская области, Сахалин и др.

Интересен вопрос о том, какие же регионы помогли стране совершить декабрьский 15-процентный рывок. Среди них присутствует Архангельская область, где промышленный выпуск в декабре был почти в 2 раза больше, чем в ноябре за счет, вероятно, закрытия заказов в судостроении. Ряду регионов, вероятно, помог под конец года оборонзаказ. Этим можно объяснить декабрьский рост в 1,4 раза в Тульской области. Выше 15% декабрьский рост составил в Москве, Татарстане, Башкирии, Волгоградской, Свердловской, Челябинской областях и др. Эти регионы и помогли отрапортовать об ускорении промышленного роста в России в 2024 году.

В конечном итоге российскую промышленность в прошлом году вытянули столичные регионы и центры ОПК. Сырьевые регионы за рядом исключений оказались в минусе, подвел их в основном ТЭК, но к концу года стало ухудшаться положение в металлургии. И теперь уже события 2025 года покажут, какие регионы первыми начнут испытывать замедление экономического роста, которое в целом представляется неизбежным в условиях неустойчивого и меняющегося спроса как внутри страны, так и за рубежом.

Радий Хабиров вошел в топ-10 губернаторов по упоминаемости в Телеграм

Аналитический центр Г.У.Р.У. представил февральский рейтинг упоминаемости губернаторов в Телеграм "Индекс.Телеграм.Февраль 2025".
По итогам января Глава РБ Радий Хабиров с рабочей повесткой поднялся на 5 позиций и занял 8 строчку в Индексе.

Эксперты отмечают, что наиболее значимыми инфоповодами, связанными с упоминанием Р. Хабирова, стали 10 место Республики Башкортостан в рейтинге качества жизни от АСИ и присвоение Ишимбаю статуса "Город трудовой доблести".

В целом, Радий Хабиров использует Телеграм без эпатажа, как инструмент информирования жителей о своей работе, работе Правительства и, в целом, о жизни республики, а не для самопиара, избегая также оценочных суждений о своих оппонентах.

🩺🌐 Если на Мюнхене-2023 ставилась амбициозная задача объединить весь мир под лидерством администрации Джозефа Байдена, распространив (нео)либеральную западную повестку дня на страны глобального Юга, то сегодня выдвигается куда более ограниченная и более традиционная для Мюнхенских конференций цель — сохранить единство взглядов на мир хотя бы между расползающимися восточным и западным берегами Атлантики.

Но надежд и на такой ограниченный самим коллективным Западом консенсус пока немного. Трудно поверить, что в Мюнхене европейским лидерам удастся убедить вице-президента США Джей Ди Вэнса и госсекретаря Марка Рубио сохранить линию Камалы Харрис и Энтони Блинкена на безусловную приоритетность трансатлантического единства для внешнеполитической стратегии США. Да и наличие устойчивого согласия внутри Евросоюза по ключевым вопросам безопасности, несмотря на все заверения председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен и главы европейской дипломатии Каи Каллас, вызывает очень большие сомнения.

Шансы на то, что через несколько дней международному сообществу будет предъявлен развернутый новый «мюнхенский консенсус», хотя бы на уровне «казанского консенсуса» стран — членов БРИКС, зафиксированного в октябре прошлого года, мягко говоря, не очень высоки.

Мудрый Авиценна когда-то прозорливо заметил: «Нет безнадежных больных. Есть только безнадежные врачи».

Андрей Кортунов для @ng_ru о повестке 61-й Мюнхенской конференции по безопасности.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/ot-anamneza-k-diagnozu-na-myunkhenskoy-konferentsii-po-bezopasnosti/

Глава РБ стал 4-м в рейтинге "Медиалогии" по итогам января

В отличие от своих коллег в ПФО, чей медиарейтинг в январе во многом обусловлен атакой БПЛА на объекты инфраструктуры в регионах и ликвидации ее последствий, лента Радия Хабирова отражала напряженный рабочий график Главы РБ.

Основными темами января стали поддержка участников СВО, присвоение Ишимбаю статуса "Город трудовой доблести", проведение в Уфе международного конгресса пчеловодов "АпиГлобал".

Наиболее резонансными инфоповодами были вхождение республики в первую десятку рейтинга качества жизни от АСИ и завершение очередного этапа работ в мечети "Ар-Рахим".

Для Радия Хабирова вопрос строительства мечети "Ар-Рахим" имеет принципиальное значение после публичного обещания завершить строительство этого культового объекта во время второго срока.

Очевидно, что личный контроль за ходом работ со стороны Главы РБ позволит наконец-то завершить этот почти 20-летний долгострой, доставшийся в наследство Радию Хабирову от прежних руководителей республики.