https://www.interfax.ru/russia/985920

Сенатор Андрей Клишас, которого я недавно тут упоминала, стал новым полномочным представителем Совета Федерации в КС.

В этот день 143 года назад родился Ганс Кельзен. Немецкоязычная Википедия с полным основанием называет его одним из самых знаменитых ученых-юристов XX столетия (einer der bedeutendsten Rechtswissenschaftler des 20. Jahrhunderts). А для этого канала особенно важна его роль отца конституционного правосудия. Австрия увековечила эту роль в год столетия Кельзена на почтовой марке надписью: «Создатель федерального Конституционного суда». Недавно с удовольствием купила ее себе в коллекцию.

Допуск amici curiae к участию в деле об исковой давности антикоррупционных требований прокуратуры — это просто «майский день, именины сердца». Отрадно видеть, что этот правовой институт актуален, несмотря на то, что в 2021 году его исключили из Регламента КС. Особенно здорово то, что заключения друзей суда прозвучали на заседании 8 октября. Всего, как я понимаю, заключений было пять: авторства Р.С. Бевзенко,  А.В. Егорова, М.А. Ероховой, С.Л. Савельева и Д.А. Мальбина. Последние два человека выступили на заседании Суда. А сами тексты амикусов опубликованы здесь и здесь.

Кажется, назрел флешмоб "Найди конституционный артефакт".

Попалось утверждение, что КС «отложил» решение о сроках исковой давности по антикоррупционным искам прокуратуры. Что Суд якобы должен был вынести решение немедленно, но в силу каких-то причин не стал.

Это конспирология. Те, кто полагает, будто КС практикует немедленное принятие решений после публичных слушаний, просто не знакомы с процедурой конституционного судопроизводства. Между слушаниями и оглашением решения проходит не меньше месяца.

Ну ок, если душнить, то такие случаи всё же были. КС заслушал и разрешил в один день своё самое первое дело. Это было 14 января 1992 года.

В СКО опубликована наша с Ириной Дудко статья "Судьи Конституционного Суда России: кто они?"

Аннотация:

«Вопрос о судьях Конституционного Суда Российской Федерации традиционно рассматривается в литературе через призму требований к кандидатам на эту должность, порядку наделения полномочиями, гарантий судейского статуса. Этот подход не добавляет понимания того, как развивается профессия судьи Конституционного Суда. В статье предложен иной, эмпирический путь: на основе анализа биографических сведений представлены портрет среднестатистического (типичного) судьи Конституционного Суда и его динамика за всё время работы Суда. Социально-демографические и другие характеристики судей предопределяются требованиями закона, среди которых есть те, которые предоставляют органам, формирующим Суд, возможность выбора, например возраст и опыт работы кандидата. Именно они представляют интерес для науки. В исследование также вошли не регулируемые правом характеристики судей, такие как пол, национальность, место проживания на момент наделения полномочиями и некоторые другие. В результате исследования установлено, в частности, следующее. С момента образования Конституционного Суда до сегодняшнего дня судьями побывали 35 человек. За это время суще­ственно увеличился возраст действующего судьи: в октябре 1991 года ему было 52 года, в то время как сейчас — 68. Кардинально изменился профессиональный профиль судьи: раньше это был представитель депутатского корпуса, теперь это преподаватель вуза. Не коренного москвича сменил петербуржец. Сначала судья наделялся полномочиями в условиях альтернативности в рамках относительно прозрачной процедуры, затем — в диаметрально противоположных условиях. Изменилось отношение к государственным наградам судей: в начале истории Суда судьи не могли их ожидать, а сейчас обладают в среднем тремя наградами, полученными от Президента Российской Федерации. Однако четыре социально-демографические характеристики типичного судьи Конституционного Суда со временем не изменились: пол (мужчина), декларирование своей национальности (русский), высшее юридическое образование, полученное в советское время, и учёная степень доктора юридических наук. Авторы полагают, что главный возникающий в связи с этим и требующий дополнительного обсуждения вопрос связан с хронической нехваткой в Конституционном Суде судей-женщин».

В начале октября пришла промежуточная новость о ходе проверки в КС Грузии закона о прозрачности иностранного влияния. Суд принял дело к рассмотрению. При этом он отверг некоторую часть требований заявителей и не согласился применить обеспечительную меру в виде приостановления действия этого закона до окончательного разрешения дела. Об этом просила сторона-заявитель. По мнению КС, заявители не доказали то, что действие спорного закона может повлечь непоправимые последствия для одной из сторон "и исправить существующий результат будет невозможно, даже если норма признана неконституционной". Российские СМИ сделали акцент именно на отказе КС приостановить действие закона. Однако на этом разбирательство отнюдь не закончилось. Согласно статье 22 органического закона Грузии о КС срок рассмотрения обращения такого рода не может превышать 9 месяцев с момента его регистрации и в особых случаях может быть продлён председателем Суда не более чем на 2 месяца. Продолжение следует.

Пополнение коллекции предметов конституционно-правовой тематики! Сегодня мне подарили настольную медаль в честь 10-летия КС, выпущенную в 2001 году. Настольные медали - это такая специфическая сувенирная продукция, тяжелый металлический кругляш. Тут, как и на почтовой марке к 10-летию КС, изображено здание на Ильинке, 21 в Москве, где Суд базировался до перемещения в Санкт-Петербург.

А вот и та самая почтовая марка к 10-летию КС.

Необычная деталь во вчерашнем постановлении КС: Суд освободил законотворческие органы от обязанности внести поправки в законодательство в связи с признанием положений ГК неконституционными. Новое слово в практике.

UPD Дорогие подписчики обращают внимание на ещё одно новое слово в практике конституционного судопроизводства: постановление было оглашено не в полном объёме. С 2020 года ФКЗ о КС предписывает базово использовать именно такой порядок провозглашения постановлений (часть первая статьи 77), однако до сих пор их зачитывали целиком. Отметим точку перехода.

В декабре ожидается выход из печати проблемного комментария к обновлённой Конституции. Я написала для комментария главу под названием "Конституционное правосудие: двойная роль в конституционной реформе 2020 года" в свойственной для себя душной манере. Издательство объявило предзаказ. Ловите ссылку, если интересно!

А вы знаете, что в Кыргызстане 7 ноября отмечался как День Великой Октябрьской Социалистической революции до 2017 года? В 2017 году Трудовой кодекс изменили. Теперь 7 и 8 ноября — это Дни истории и памяти предков.

А в Беларуси 7 ноября является Днём Октябрьской революции до сих пор.

Фото выходного дня: Конституционный суд Кыргызстана. Бишкек, бульвар Эркиндик (то есть Свободы), 39.

Сколько лет работаю с ФКЗ о КС, а тот факт, что в нём не урегулированы обязанности Госдумы и Совета Федерации отменить свои неконституционные подзаконные акты, от моего внимания ускользнул. Буквально: Президент, Правительство и глава субъекта федерации должны это сделать со своими подзаконными актами в течение 2 месяцев после опубликования решения КС об их неконституционности (статья 80 ФКЗ о КС), а про палаты парламента там ничего подобного не сказано. Притом что нормативные акты палат парламента вполне себе подлежат проверке в КС. Баг или фича, то есть пробел или квалифицированное умолчание?

Этой осенью КС впервые за пять лет заметно активизировался в плане проведения слушаний. В ковидном 2020 году в Суде было всего два устных заседания, в 2021 - четыре, в 2022 - пять, в 2023 - шесть. А в текущем году уже состоялось семь заседаний, шесть из которых пришлись на сентябрь-ноябрь. Назначены ещё два заседания: на 28 ноября и 5 декабря. С чем связана перемена тренда, пока не ясно. ФКЗ о КС сформулирован сейчас так, что вопрос о формате разбирательства дела решает сам КС.