group-telegram.com/r_molozhon/174
Last Update:
Законопроект об обновлении системы местного самоуправления был принят ГД во втором чтении в среду. При этом КПРФ и СРЗП практически в полном составе проголосовали против. Финальное чтение запланировано на 5 марта.
Первоначально проект реформы был внесен в парламент в декабре 2021 года сенатором Андреем Клишасом и депутатом ГД Павлом Крашенинниковым. Авторы предлагали кардинально изменить существующую конструкцию МСУ и перейти на одноуровневую систему местного самоуправления. Такой путь предполагал полную ликвидацию первичного уровня — сельских и городских поселений. Единственным элементом системы должны были остаться муниципальные районы и городские округа, а также внутригородские территории городов федерального значения.
После принятия проекта закона в первом чтении в 2022 году он был отложен. Дискуссии о необходимости реформы возобновились осенью прошлого года. Но представители ряда субъектов страны возразили против ликвидации поселкового уровня МСУ. Фронтменом выступил глава Татарстана Рустам Минниханов, направивший на имя Вячеслава Володина письмо с критикой концепции законопроекта. В результате дискуссий председатель Госдумы поручил подготовить межфракционные поправки ко второму чтению. В итоге было рассмотрено около тысячи различных доработок и предложений, из них более 50 были рекомендованы к принятию. Ключевой новеллой второго чтения стало закрепление за регионами права самим выбирать систему МСУ, опираясь на социально-экономические, национальные и иные особенности территорий.
Реформа МСУ будет принята. На одноуровневую систему местного самоуправления скорее всего перейдут территории с высоким уровнем урбанизации, а также субъекты с существенным дефицитом бюджета. Меньшая часть регионов сохранит двухуровневую модель — вариант, актуальный для субъектов с высокой долей сельского населения. При этом на территориях, которые в итоге откажутся от первичного уровня самоуправления, резко возрастёт значение территориального общественного самоуправления и различных инициативных групп.