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联合国人权高专办8月31日如期发表新疆问题评估报告,认定对教培中心中发生虐待或酷刑的指控,以及对性暴力和性别暴力的个别指控皆可信;认为有严重迹象表明强制且歧视性的计生政策实施导致侵犯生育权利;也有迹象提示,包括教培中心在内的以扶贫和去极端为名的用工项目可能涉及基于民族宗教的强制与歧视元素。
根据高专办掌握的信息,2017至2019年间在教培中心、其后可能在监狱延续的对维吾尔族和其他以穆斯林为主的少数民族的任意和歧视性拘禁,就其对个体和集体基本权利的限缩与剥夺而言,可能构成反人类罪等国际法犯罪。
高专办指出,新疆的法律与政策对“极端主义”的解释极其宽泛、往往直接针对标准的伊斯兰信仰与实践,以至正常的宗教或文化表达与实践都会伴随刑事处罚或再教育的风险。
高专办建议中国政府立即向亲人在新疆失联的家庭提供确切的联系方式、并保障他们安全团聚;建议各国向境内的受害者提供医疗和社会心理支持等人道帮助,并避免将他们遣回中国;建议监控和安保产业的企业加强人权风险评估。
高专办表示,评估是根据中国在消除种族歧视公约等国际人权法下的义务等进行的;除既有研究和公开资料外,高专办还与40名个人进行了访谈(维吾尔族23人、哈萨克族16人、柯尔克孜族1人),其中26人曾在新疆被拘留或在拘留设施工作,涉及伊犁、阿克苏、巴音郭楞、和田、克拉玛依、乌市等八地。
中国驻日内瓦使团名义的置评随报告一同发表,使团批评该评估违背高专办授权、干涉中国内政,违背人权领域非政治对话合作的原则、也损害高专办的信誉。置评附自治区新闻办《新疆反恐与去极端斗争》白皮书英文本。
(OHCHR)
BY 竹新社
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