Еловский. Политика и управление

Кейс. Кадровая политика на муниципальном уровне в экстремальных условиях. Пример Суджанского района Курской области

В продолжение к этому посту.

Показательная ситуация с местным самоуправлением складывается сейчас в одном из самых "горячих" регионов страны - Курской области. Естественно, что на фоне военного вторжения многие процессы в управлении субъектом испытывают серьезную турбулентность, требуют перезагрузки в работе органов власти, точечных оперативных решений и системных изменений, в том числе, в федеральном законодательстве. Это проверка на устойчивость как системы госуправления (включая местный уровень), так и граждан.

Показательный кейс: управленческая ситуация в Суджанском районе. Он и раньше много страдал от обстрелов со стороны ВСУ, а в августе первым принял на себя удар оккупантов. Тысячи людей остались без крова, потеряли своих близких, потеряли все, что было нажито за всю жизнь, кочуют по ПВР и съёмным квартирам. Суджа и другие населенные пункты у границы выглядят как зона отчуждения.

На этом фоне жители Суджанского района требуют отставки главы своего района Александра Богачева. Но по нормам действующего законодательства уволить главу муниципалитета в условиях режима ЧС федерального уровня и КТО, не могут ни депутаты районного или даже областного уровня, ни губернатор.

В такой ситуации глава региона Алексей Смирнов оказывается в крайне сложном положении: либо нужно согласиться с мнением людей, даже если оно вызвано отчаянием и накопленным гневом, либо защищать систему административного управления, чтобы не обрушить и так находящийся в стрессе управляющий контур. Мы это часто видим в случае ЧС: уберешь главу и нарушатся управленческие цепочки, не уберешь - обвалишь доверие людей к власти.

Есть еще и проблема кадрового дефицита: мало найдется желающих "порулить" районом в такой тяжелый момент. Очереди из желающих взвалить на себя нагрузку и принять на себя массу боли и негатива от пострадавших людей обычно нет. Особенно, с учетом задач, которые встанут перед новым главой. Ему придется управлять территорией, которую надо сначала нашим ВС освободить от врага, потом разминировать, очистить, затем все заново построить и вернуть мирную жизнь в прекрасную ещё совсем недавно Суджу. Проект длинный, трудозатратный, финансово объемный и просто небезопасный.

Губернатор Курской области Алексей Смирнов нашел компромиссный вариант, замкнув на себя всю коммуникацию с разочарованными и обозленными людьми. Губернатор за последние месяцы постоянно общается с людьми и в ПВРах, и на гуманитарных складах, и на личных встречах, составляя реальную картину происходящего. В итоге уже сам Богачев подал в отставку.

Это компромисс, который с одной стороны не выглядит как спонтанное решение и попытка успокоить народный гнев, отдав на "съедение" людям главу района. С другой – такое решение позволит сохранить управленческий контур, показать людям, что в кризисе госсистема не проявляет равнодушие и безучастность, а ждет от них гражданской активности и гражданской ответственности, которая позволит власти и гражданам консолидироваться, сплотиться и работать вместе.

В Судже сейчас система госвласти проходит проверку, что делает крайне интересным этот "суджанский феномен", за которым стоит понаблюдать. В первую очередь наблюдать стоит за тем, как справится со своими задачами новый глава района Юрий Дмитрюков, которого предложил губернатор региона. Предложение адекватно сложившейся ситуации: Дмитрюков в своей депутатской и предпринимательской деятельности в Судже зарекомендовал себя как человек конструктивный, деятельный и ответственный.

Для федерального же уровня вся ситуация в Судже ставит серьезный вопрос об ответственности губернаторов за происходящее на местном уровне и о наделении глав регионов расширенными полномочиями в экстраординарных ситуациях. У такого решения будут и сторонники, и противники. Дальнейшее развитие суджанского кейса может дать аргументы в руки одних, или других.

Telegram

Еловский. Политика и управление

В продолжение поста про упразднение поселенческого уровня МСУ.

Какие издержки имеет это решение для партийно-политической и административной системы.

1. С одной стороны это создает определенные проблемы прежде всего, для «Единой России», которая во многих…

www.group-telegram.com/us/yellow_sky_policy.com/1087

273 viewsДмитрий Еловский, Dec 1, 2024 at 15:57

Кейс. Кадровая политика на муниципальном уровне в экстремальных условиях. Пример Суджанского района Курской области

В продолжение к этому посту.

Показательная ситуация с местным самоуправлением складывается сейчас в одном из самых "горячих" регионов страны - Курской области. Естественно, что на фоне военного вторжения многие процессы в управлении субъектом испытывают серьезную турбулентность, требуют перезагрузки в работе органов власти, точечных оперативных решений и системных изменений, в том числе, в федеральном законодательстве. Это проверка на устойчивость как системы госуправления (включая местный уровень), так и граждан.

Показательный кейс: управленческая ситуация в Суджанском районе. Он и раньше много страдал от обстрелов со стороны ВСУ, а в августе первым принял на себя удар оккупантов. Тысячи людей остались без крова, потеряли своих близких, потеряли все, что было нажито за всю жизнь, кочуют по ПВР и съёмным квартирам. Суджа и другие населенные пункты у границы выглядят как зона отчуждения.

На этом фоне жители Суджанского района требуют отставки главы своего района Александра Богачева. Но по нормам действующего законодательства уволить главу муниципалитета в условиях режима ЧС федерального уровня и КТО, не могут ни депутаты районного или даже областного уровня, ни губернатор.

В такой ситуации глава региона Алексей Смирнов оказывается в крайне сложном положении: либо нужно согласиться с мнением людей, даже если оно вызвано отчаянием и накопленным гневом, либо защищать систему административного управления, чтобы не обрушить и так находящийся в стрессе управляющий контур. Мы это часто видим в случае ЧС: уберешь главу и нарушатся управленческие цепочки, не уберешь - обвалишь доверие людей к власти.

Есть еще и проблема кадрового дефицита: мало найдется желающих "порулить" районом в такой тяжелый момент. Очереди из желающих взвалить на себя нагрузку и принять на себя массу боли и негатива от пострадавших людей обычно нет. Особенно, с учетом задач, которые встанут перед новым главой. Ему придется управлять территорией, которую надо сначала нашим ВС освободить от врага, потом разминировать, очистить, затем все заново построить и вернуть мирную жизнь в прекрасную ещё совсем недавно Суджу. Проект длинный, трудозатратный, финансово объемный и просто небезопасный.

Губернатор Курской области Алексей Смирнов нашел компромиссный вариант, замкнув на себя всю коммуникацию с разочарованными и обозленными людьми. Губернатор за последние месяцы постоянно общается с людьми и в ПВРах, и на гуманитарных складах, и на личных встречах, составляя реальную картину происходящего. В итоге уже сам Богачев подал в отставку.

Это компромисс, который с одной стороны не выглядит как спонтанное решение и попытка успокоить народный гнев, отдав на "съедение" людям главу района. С другой – такое решение позволит сохранить управленческий контур, показать людям, что в кризисе госсистема не проявляет равнодушие и безучастность, а ждет от них гражданской активности и гражданской ответственности, которая позволит власти и гражданам консолидироваться, сплотиться и работать вместе.

В Судже сейчас система госвласти проходит проверку, что делает крайне интересным этот "суджанский феномен", за которым стоит понаблюдать. В первую очередь наблюдать стоит за тем, как справится со своими задачами новый глава района Юрий Дмитрюков, которого предложил губернатор региона. Предложение адекватно сложившейся ситуации: Дмитрюков в своей депутатской и предпринимательской деятельности в Судже зарекомендовал себя как человек конструктивный, деятельный и ответственный.

Для федерального же уровня вся ситуация в Судже ставит серьезный вопрос об ответственности губернаторов за происходящее на местном уровне и о наделении глав регионов расширенными полномочиями в экстраординарных ситуациях. У такого решения будут и сторонники, и противники. Дальнейшее развитие суджанского кейса может дать аргументы в руки одних, или других.

BY Еловский. Политика и управление