Bunin & Co

В Польше продолжается ожесточенная борьба между либеральным коалиционным правительством Дональда Туска и национал-консерваторами из партии «Право и справедливость» (ПиС) вокруг судьбы государственных СМИ, прежде всего телекомпании TVP. В этой борьбе на стороне ПиС открыто выступил президент страны Анджей Дуда, который дважды побеждал на выборах при поддержке партии Ярослава Качиньского. При правительстве ПиС эти СМИ, вопреки конституционно предписанной объективности, были превращены в рупоры провластной и в целом национал-популистской пропаганды. Сохранение в них контроля сторонников ПиС сильно затрудняло бы информационное сопровождение деятельности нового правительства.

20 декабря министр культуры Бартоломей Сенкевич уволил руководителей TVP, Polskie Radio и новостного агентства PAP, а также членов их наблюдательных советов и тут же назначил новые наблюдательные советы, которые сформировали новые составы правлений. Главой TVP был назначен журналист Томаш Зигут. В своем заявлении минкульт сослался на то, что осуществляет права собственника от лица казначейства. В знак протеста десятки депутатов Сейма от ПиС, включая Качиньского, на время заняли здание TVP, возмущаясь «атакой на плюрализм медиа». 22 декабря Сейм с подачи правительства одобрил дополнения к ранее принятому бюджету на 2024 г., которые включали выделение 3 млрд злотых (около 680 млн евро) на финансирование госСМИ. Однако 23 декабря президент Дуда заявил, что он наложит вето на эти дополнения, поскольку способ смены руководства в госСМИ стал «вопиющим нарушением конституции».

25 декабря противостояние осложнилось еще больше. Распущенный Сенкевичем наблюдательный совет TVP отказался признать свое увольнение и назначил бывшего депутата от ПиС Мацея Лопинского президентом телекомпании. Естественно, министр культуры заявил, что это назначение «не является законным, поскольку его произвел несуществующий орган». Дальше – больше. Во вторник Национальный совет по медиа (НСМ - орган, созданный правительством ПиС для выдвижения руководителей госСМИ) назначил уже третьего главу TVP – Михала Адамчика, который прежде вел главные новостные выпуски телекомпании. При этом правительство Туска не признает полномочия НСМ на том основании, что в 2016 г. Конституционный трибунал Польши отверг законность его создания. А новые журналисты TVP под руководством Томаша Зигута уже выпускают новостные программы, которые по идее должны избавиться от предвзятости прошлого.

В среду битва вокруг госСМИ еще более обострилась. Президент Дуда выполнил свое обещание наложить вето на правительственные дополнения к бюджету на 2024 г. и внес в парламент свой вариант дополнений, в которых сохранялось увеличение жалования учителям и госслужащим, но отсутствовало выделение денег для TVP, Polskie Radio и агентства PAP. При этом Дуда проигнорировал то обстоятельство, что внесение предложений в сфере госфинансов относится к полномочиям правительства, а не президента. Ответ правительства оказался несимметричным. В среду вечером министр культуры Сенкевич объявил, что он начинает в отношении TVP, Polskie Radio и PAP процедуру ликвидации. Однако это не означает, что данные компании прекратят существование. По словам министра, «в текущей ситуации такой шаг обеспечит продолжение работы этих компаний, осуществление необходимой реструктуризации и предотвращение увольнений сотрудников из-за отсутствия финансирования», а состояние ликвидации может быть отменено в любое время собственником, т.е. государственным казначейством.

Впрочем, пока не ясно, что всё это означает на практике. Последнее решение правительства может еще больше усложнить и без того запутанную и оспариваемую правовую ситуацию. Национал-консерваторы Качиньского и связанный с ними президент Дуда, похоже, намерены использовать все возможности для затягивания правительства Туска в вязкое и длительное противостояние. А голосовавшие за оппозицию поляки могут довольно быстро от этого устать.

Александр Ивахник

www.group-telegram.com/us/BuninCo.com/4147

4.1K viewsDec 28, 2023 at 22:16

В Польше продолжается ожесточенная борьба между либеральным коалиционным правительством Дональда Туска и национал-консерваторами из партии «Право и справедливость» (ПиС) вокруг судьбы государственных СМИ, прежде всего телекомпании TVP. В этой борьбе на стороне ПиС открыто выступил президент страны Анджей Дуда, который дважды побеждал на выборах при поддержке партии Ярослава Качиньского. При правительстве ПиС эти СМИ, вопреки конституционно предписанной объективности, были превращены в рупоры провластной и в целом национал-популистской пропаганды. Сохранение в них контроля сторонников ПиС сильно затрудняло бы информационное сопровождение деятельности нового правительства.

20 декабря министр культуры Бартоломей Сенкевич уволил руководителей TVP, Polskie Radio и новостного агентства PAP, а также членов их наблюдательных советов и тут же назначил новые наблюдательные советы, которые сформировали новые составы правлений. Главой TVP был назначен журналист Томаш Зигут. В своем заявлении минкульт сослался на то, что осуществляет права собственника от лица казначейства. В знак протеста десятки депутатов Сейма от ПиС, включая Качиньского, на время заняли здание TVP, возмущаясь «атакой на плюрализм медиа». 22 декабря Сейм с подачи правительства одобрил дополнения к ранее принятому бюджету на 2024 г., которые включали выделение 3 млрд злотых (около 680 млн евро) на финансирование госСМИ. Однако 23 декабря президент Дуда заявил, что он наложит вето на эти дополнения, поскольку способ смены руководства в госСМИ стал «вопиющим нарушением конституции».

25 декабря противостояние осложнилось еще больше. Распущенный Сенкевичем наблюдательный совет TVP отказался признать свое увольнение и назначил бывшего депутата от ПиС Мацея Лопинского президентом телекомпании. Естественно, министр культуры заявил, что это назначение «не является законным, поскольку его произвел несуществующий орган». Дальше – больше. Во вторник Национальный совет по медиа (НСМ - орган, созданный правительством ПиС для выдвижения руководителей госСМИ) назначил уже третьего главу TVP – Михала Адамчика, который прежде вел главные новостные выпуски телекомпании. При этом правительство Туска не признает полномочия НСМ на том основании, что в 2016 г. Конституционный трибунал Польши отверг законность его создания. А новые журналисты TVP под руководством Томаша Зигута уже выпускают новостные программы, которые по идее должны избавиться от предвзятости прошлого.

В среду битва вокруг госСМИ еще более обострилась. Президент Дуда выполнил свое обещание наложить вето на правительственные дополнения к бюджету на 2024 г. и внес в парламент свой вариант дополнений, в которых сохранялось увеличение жалования учителям и госслужащим, но отсутствовало выделение денег для TVP, Polskie Radio и агентства PAP. При этом Дуда проигнорировал то обстоятельство, что внесение предложений в сфере госфинансов относится к полномочиям правительства, а не президента. Ответ правительства оказался несимметричным. В среду вечером министр культуры Сенкевич объявил, что он начинает в отношении TVP, Polskie Radio и PAP процедуру ликвидации. Однако это не означает, что данные компании прекратят существование. По словам министра, «в текущей ситуации такой шаг обеспечит продолжение работы этих компаний, осуществление необходимой реструктуризации и предотвращение увольнений сотрудников из-за отсутствия финансирования», а состояние ликвидации может быть отменено в любое время собственником, т.е. государственным казначейством.

Впрочем, пока не ясно, что всё это означает на практике. Последнее решение правительства может еще больше усложнить и без того запутанную и оспариваемую правовую ситуацию. Национал-консерваторы Качиньского и связанный с ними президент Дуда, похоже, намерены использовать все возможности для затягивания правительства Туска в вязкое и длительное противостояние. А голосовавшие за оппозицию поляки могут довольно быстро от этого устать.

Александр Ивахник

BY Bunin & Co