Telegram Group Search
Когда президент России поручал бывшему мэру Волгограда и депутату Госдумы Ирине Гусевой возродить ВАРМСУ (Всероссийскую ассоциацию развития местного самоуправления), вероятнее всего он хотел превратить эту структуру из декоративного обвеса отечественной политики в реальный инструмент государственного управления.

Логика федерального центра понятна - необходимость изображать местное самоуправление как элемент европейской демократии отпала, мэры интегрировались в вертикаль власти, но остались самым близким к жителям уровнем власти. Их ресурс необходимо использовать для госзадач.

Но в чем измерить эффективность развития местного самоуправления? Как понять, развивается оно или стоит на месте?

На сегодняшней экспертной конференции в ВЭБ.РФ (спасибо за приглашение Ирине Гусевой и модератору мероприятия Евгении Стуловой), предложил обратить внимание на такие направления:

1. Прямая связь «земли» с фед центром (ВАРМСУ готовит ежегодные доклады президенту и председателю правительства).
2. Мэры - самый близкий уровень к жителям/избирателям. Укрепление обратной связи с жителями (через депутатов Горсоветов и райсоветов в том числе). А также поддержка волонтерства.
3. Международное сотрудничество и народная дипломатия. ВАРМСУ через систему городов-побратимов может работать как «мягкая сила».
4. Коррекция имиджа власти. Известный сериал с Деревянко, конечно, смешной, но хорошо бы увеличить число и более позитивных героев. Благо, примеры есть.
5. Реальные улучшения на местах - фиксация улучшения ситуации на местах с дорогами, освещением и тп.
6. Законодательные изменения. Устранение бюрократических барьеров.
7. ВАРМСУ как кадровый лифт. Уже сейчас много работы в этом направлении делается, но если работа на местном уровне станет обязательной частью карьеры любого чиновника, то это только добавит им компетенций и знания жизни.

В целом же возникло понимание, что ВАРМСУ под руководством Гусевой переживает этап полной перезагрузки. Там много здоровых идей и планов. Есть поддержка президента, правительства и глав регионов. Роль ВАРМСУ как ассоциации в этом году выросла многократно. А сами мэры, наконец, почувствовали себя не просто «посадочным материалом», а важным элементом государственной системы.
С легкой ностальгией наблюдаю как ростовские зумеры заново изобретают предвыборные креативы для нового шефа

▶️ Юрия Слюсаря заметили в ростовском автобусе №66. Врио губернатора Ростовской области проехался от площади Борко до Герасименко, уточняет наша подписчица. То есть, с Северного до почти родного ему «Роствертола».

🔲 Подписаться | Прислать новость
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Складывается впечатление (скорее всего ошибочное, конечно), что бывшего ростовского губернатора Василия Голубева ведут в Совет Федерации не просто быстро, а бесшовно. Чтобы ни на минуту не оставлять его в статусе рядового гражданина - один на один с силовиками.
https://www.group-telegram.com/vybora/59597
Вот пример того, как пиарщики, действуя из добрых побуждений, могут закопать своего клиента. Они пишут:
«член совета директоров УВЗ Мешков ПОМОГАЛ Путину выстраивать отношения с председателем Си». Во-первых, зря так откровенно спалили альтернативный переговорный трек по серому импорту в ВПК (даже если оно и так на самом деле). Во-вторых, Путину не может помогать кто-либо из нижестоящих граждан. Даже если он богатый и у него сегодня день рождения. В нашей системе координат обычно выполняют поручения президента. Потому что если это помощь в международных отношениях, то она подразумевает партнерские отношения. Причем сразу с двумя главами государств.
Если я все понимаю верно, то гражданину Мешкову с Уралвагонзавода уже позвонили. Страшно было бы похоронить блестящую карьеру из-за неправильно подобранных синонимов.

https://www.group-telegram.com/dimsmirnov175/83848
Все большее распространение среди глав регионов получает тактика перекладывания ответственности на нижестоящих чиновников.
Так губернатор Курской области Алексей Смирнов отправляет в отставку уже второго главу прифронтового района. Формальная причина - недовольство граждан вопросами эвакуации и выплат.
Но понятно, что так курский губернатор пытается выкроить себе немного времени до тех пор, когда за все придется отвечать самому.
Стратегия, надо сказать, стыдная, но эффективная. Пока был врио - проблемы подчищали из федерального центра, теперь губернатор Смирнов как ящерица отбрасывает хвосты - увольняет одного за другим сельских чиновников-бедолаг. Ритуально приносит их в жертву народному гневу. При этом возлагать ответственность на прошлого губернатора Старовойта Смирнов не может - Старовойт теперь федеральный министр. Брать ответственность на себя - почему-то не в силах.
Но ведь скоро у Смирнова закончатся главы районов… С другой стороны, в запасе есть еще целое правительство - их можно увольнять до следующих выборов.
Отметим последовательность встреч президента с руководителями партийных фракций.
Первым был Васильев (ЕР), вторым сегодня - Слуцкий (ЛДПР). В нашей византийской символической системе все совпадения неслучайны. Конечно, это сигнал об особом отношении. Слуцкого, очевидно, выделяют как «первого среди парламентской оппозиции». Но может на это повлияли не личные симпатии, а рейтинги - ВЦИОМ дает ЛДПР второе место, КПРФ на третьем.
Еще интересно будет посмотреть, кого Путин примет раньше - Миронова (СР) или Нечаева (Новые люди).
В мире такое, а телеграм-канал Дмитрия Анатольевича как назло молчит
10 констант Гладкова

Сегодня, спустя четыре года после назначения Вячеслава Гладкова губернатором Белгородской области, можно утверждать, что его ценность для политической системы заключается в десяти константах. Это десять принципов в работе, которые оформили тот неповторимый «гладковский» стиль управления регионом. Они поддержаны на федеральном уровне как практики эффективного регионального управления в условиях ЧС и рекомендованы другим губернаторам к изучению и применению.

1. Лучшая в стране система обратной связи. Начиналось все в ноябре 2020 года как способ заявить антиистеблишментную политику Гладкова и подчеркнуть его отличие от высокомерных местных элит периода Савченко, но после февраля 2022 года превратилось в единственный способ сохранять доверие между властью и народом. Есть мнение, что только благодаря накопленному взаимному доверию Гладков удержал рейтинги федеральной и региональной власти в регионе.
2. Уникальная гладковская эмпатия: искреннее сопереживание и деятельное личное участие в решении проблем жителей. Гладков живет одной судьбой с белгородцами, лично утешает пострадавших, своими руками разгребает завалы после «прилетов» и терпеливо выслушивает претензии к власти.
3. Вывод региональной проблематики на федеральный уровень. Сделав свой тг-канал мощным информационным ресурсом (почти полмиллиона подписчиков), Гладков привлек внимание всей страны к белгородским проблемам, добился того, что проблемы Белгородской области стали восприниматься как важные для всей страны.
4. Демонстрация личного участия со стороны президента. Коммуникация с жителями, доверие людей, подтвержденное рейтингами и результатами выборов, а также позиционирование Белгородской области как форпоста всей России позволило заслужить Гладкову доверие Владимира Путина - президент подтвердил, что напрямую звонит Гладкову и получает информацию из первых рук.
5. Мирная повестка. Гладкова вначале критиковали за то, что он, несмотря на обстрелы, продолжает развивать экономику региона - восстанавливает дома, строит соцобъекты, привлекает инвесторов, даже отмечает праздники. Его призывали полностью перевести регион в режим чрезвычайной ситуации. Но он отстоял свое видение и оказался прав - «мирная повестка» позволила уберечь регион от массового отъезда жителей и деградации.
6. Практики работы в условиях ЧС. Сюда относятся все меры защиты населения - от построенных 10 тыс. укрытий до систем оповещения, РЭБ и многое другое, реально спасающее жизни.
7. Нулевая толерантность к неэффективности чиновников. Белгородский губернатор не прощает своим подчиненным бестолковости. Повышенная требовательность создает Гладкову проблемы в наборе кадров, но гарантирует ответственность. Кроме того, такая тщательная селекция формирует крепкий фундамент власти на долгие годы вперед.
8. Непримиримость к коррупции. Тут Гладков работает в связке силовиками и постоянно это подчеркивает. Это стоит отдельно зафиксировать.
9. Межрегиональная кооперация. Выполняя установки федерального центра по организации горизонтальных связей, белгородский губернатор сформировал пул регионов, которые участвуют в помощи жителям Белгородской области. Другим губернаторам это позволяет демонстрировать более активную работу по линии СВО.
10. Эффективное взаимодействие с федеральным центром. Гладков не отказался от своего обещания президенту удвоить ВРП и последовательно приближается к цели. В целом Гладкову удалось обеспечить динамичное развитие экономики, в чем, конечно, немалая заслуга федерального центра. Однако помощь региону - будь то транши из госказны или создание ОЭЗ в Шебекино - это результат лоббистских усилий Гладкова.

Наверное, к этим «Десяти константам Гладкова» вдумчивый аналитик сможет добавить еще много важного, но главное в том, что в Белгородской области на наших глазах создается успешный опыт комплексного управления регионом в особых условиях, который уже сейчас можно преподавать будущим губернаторам.
Так как Россия заселена неравномерно, новое решение американцев: разрешить Украине бить дальнобойными ракетами, касается почти половины жителей нашей страны - в зоне вероятного поражения живут около 50 млн человек (только в ЦФО - 40 млн).
Конечно, нам могут сказать, что реальность и теория могут отличаться и разрешить бить, это еще не значит начать бить. Но ведь в этом и смысл этого заявления, которое произошло одновременно с акцией коллаборантов - т.н. оппозицией в изгнании. Показать гражданам России, что градус недовольства Запада Россией стал выше и еще есть куда поднимать ставки.
Теперь интересно проследить, к каким процессам это приведет внутри нашей страны:
1. Последуют ли политические заявления от высшего руководства или ограничатся прошлым заявлением президента? Хотя, конечно, стоит потратить время и объяснить, к чему нам стоит готовиться и как воспринимать этот новый акт агрессии? В том числе и для таких случаев создан Совет безопасности.
2. Интересны реакции МИДа. Будут ли инициировать срочные совещания по линии Совбеза ООН (наши очень верят в возможность ООН и время от времени легитимизируют эту структуру разным активностями).
3. Как поведут себя политические партии, которые вообще-то даже формально представляют интересы половины избирателей страны (явка на ГД-21 51%). Последуют ли заявления от лидеров партий?
4. Будут ли какие-то заявления и решения на уровне губернаторов? В некоторых регионах уже начали проверку бомбоубежищ, но интересно посмотреть, кто из глав регионов воспримет угрозу реально.
5. И как все это повлияет на уровень тревожности жителей страны? Хотя здесь все зависит от степени накачки проблемы госСМИ и в политическом телеграме.
То есть иерархия партий с точки зрения президента сейчас такая:
1. Единая Россия
2. ЛДПР
3. Новые люди
Демонстративно встречи с Зюгановым и Мироновым отложены на 4 и 5 место.
Что бы ни говорили, но в российской политической культуре символизм играет большую роль.
Коммунистов не любят в АП. Миронова сохранят только из человеческого уважения.

http://kremlin.ru/events/president/news/75599
В продолжение темы о партийных раскладах и перспективах.
Обычно принять считать, что партийная реформа перед выборами 2026 года будет заключаться в запуске новых политических проектов (как перед Госдумой-2021 выпустили на поляну «Новых людей»).
Но судя по контактам президента с лидерами думских фракций, партийная реформа идет вовсю и заключается не в создании новых проектов, а в смене конфигурации среди оппозиции при неподвижной «Единой России» в центре.
ЕР на этих выборах должна будет нарастить свои результаты с 50 процентов на ГД-21 до 65-70 процентов на ГД-26.
Сейчас разрыв между рейтингами единороссов (40) и президента (87) составляет почти 50 процентов. Технологическая задача, с которой Якушев пришел в партию, сменив Турчака - взять хотя бы половину «президентской дельты», увеличив результат до 65 процентов.
Соответственно, всей оппозиции достанется 30-35 процентов. Процентов 5 заберут микропартии, а остальные 30 +\- разделят четыре всадника оппозиции.
Думаю, будет так:
ЛДПР - 10-12%
КПРФ - 8-10%
НЛ - 6-7%
СРЗП - 5-6%
И эта смена лидера оппозиции (КПРФ на ЛДПР) и будет главным результатом партийной реформы в этом электоральном цикле.
Forwarded from Kynev
В этом (в том что помимо ЕР власти сейчас больше пользы от ЛДПР и НЛ) есть логика, поскольку сейчас главная проблема состоит в том, как зарабатывать, а не как потратить, а программа левых по сути уже выполнена властью, и по большому счету, им сейчас сказать то и нечего.
Гиперпатриотизм КПРФ и СР делает их по большому счету избыточными, а после перехода к прогрессивному налогообложению и экономически они не являются альтернативой. О неизбежном грядущем идейном кризисе КПРФ я писал в этом году. При этом у бизнеса наоборот, будет потребность в силах, борющихся за снижение барьеров и налогового давления. Если раньше оппозиция должна была быть более левой, то после полевения самой власти она должна быть более правой


https://www.group-telegram.com/ejdailyru/281784
Над текстами Суркова в последнее время в отечественном телеграме принято мягко иронизировать: мол, все понятно, ВЮ напоминает Начальнику, что жив и полон идей. Блудный сын шлет папе телеграммы... Более как бы ничего.
Но давайте не забывать, что автор философских эссе еще и архитектор той политической реальности, в которой мы сейчас находимся. Да, дизайн меняется, здание перекрашивают, навинчивают броню и пишут новые лозунги, но каркас прежний - из 2000-х. О чем нам Сурков и не устает напоминать.
Поэтому главная мысль его нового текста - "либерализм вернется", - не прозрение отшельника, а анализ политконсультанта: предупреждение политическому классу, что вместе с разрядкой между Россией и Западом, произойдет и неизбежный реванш либерализма - нашу страну захлестнет новая волна западничества, культа потребления и прочих антиконсервативных радостей, которых мы были лишены с 2014-го, но многие еще не отвыкли.
Вместе с предупрежением, Сурков обращается и к элитам с призывом строить свои стратегии с учетом этого неизбежного обстоятельства. В том, что это неизбежно, бывший первый зам главы администрации президента не сомневается.

https://actualcomment.ru/seksualnaya-kontrrevolyutsiya-i-liberalizm-2411201547.html
Обратите внимание, каждый раз, когда в элитах понимают, что ситуация дошла до края, возникает идея перенести столицу в Сибирь.
То есть эта идея сейчас - выражение желания части российских элит начать жизнь с чистого листа. Признание того, что все несколько запуталось и внутри и вовне. И хорошо бы построить новую (обновленную) Россию с символической новой столицей.
Думаю, Караганов, а до этого Глеб Павловский, более чем понимали, какая философская подоплека у поисков новой Земли обетованной при еще живой Старой России.
Логическим развитием этой идеи станет концепция «Ковчега» - процедуры отбора тех, кто достоин жить в новой России с новой столицей.
Думаю, с этой новой концепцией нас скоро познакомят.

https://globalaffairs.ru/articles/na-puti-k-pobede-karaganov/
Из Википедии: «Среди славянских народов была распространена вера в свойство орешника отгонять чертей и змей...»
В новых губернаторских KPI конкурируют два подхода: «бухгалтеров» из правительства и «психологов» из администрации президента.

Новые KPI для глав регионов станут более политизированными. АП планирует обновить оценки эффективности губернаторов в ближайшее время.
Суть нововведений в том, чтобы увеличить долю социологически-замеряемых параметров. Считается, что так можно более точно отслеживать общественные настроения, где главный параметр - удовлетворенность населения властью.
Сегодня есть два принципиальных подхода к оценке эффективности госорганов. Один «правительственный» или «бухгалтерский», который предполагает замеры объективных показателей: рождаемости, строительства, надоев, уровня инвестиций и тп. Другой - «политический», где главное - субъективные ощущения граждан. Понятно, что Правительство РФ за первый, а АП РФ - за второй подход. У каждой структуры свои представления об эффективности.
Парадоксально, но подход администрации президента, (политический или даже психологический) может быть менее объективным, но более эффективным с точки зрения госуправления. Именно в силу своей психологичности. Потому что государство работает не с механизмами, а с людьми. А люди зачастую действуют исходя из субъективных ощущений. На ценностях и убеждениях основаны патриотизм, готовность жертвовать собой, оценки по линии свой-чужой и, наконец, на субъективном отношении строится вся политика. Что является главным, если мы держим в уме выборы Госдумы в 2026 году.

https://www.kommersant.ru/doc/7327382?from=top_main_1
Прямые линии губернаторов дают больше понимания реальной политики, чем обычно кажется. Да, в основе своей это отчетные мероприятия для жителей, но между строк открывается бездна интересного.
Например, глава Ненецкого автономного округа Юрий Бездудный, который сумел за четыре с половиной года вернуть политическую и экономическую управляемость одному из самых проблемных в 2020-м регионов, отметил, что сегодня в НАО сбалансированный бюджет - регион живет на собственные средства. По сравнению с прошлым годом доходы округа в 2024 году выросли на треть. Основным их источником стали налоги от освоения Харьягинского нефтяного месторождения, оператором которого является «Зарубежнефть».
При этом существует стереотип, что для губернатора - большое счастье иметь в регионе якорных налогоплательщиков.
На самом деле, нужно понимать, что управлять таким субъектом сложнее. Логика простая: чем мельче налогоплательщик – тем скромнее его поведение. И наоборот: чем больше денег компания отчисляет в бюджет, чем больше рабочих мест обеспечивает – тем больше у нее запросов: она требует не просто внимания, но особого отношения. А владельцы и топ-менеджмент такой кампании - уже не бизнесмены, а влиятельные политики. Поэтому не удивительно, что на своей прямой линии Бездудный уделил так много внимания особенностям взаимоотношений с крупными инвесторами - в НАО это, помимо Зарубежнефти, еще и Газпром и Лукойл.
Умение избегать конфликтов, создавать взаимовыгодные условия и вообще заниматься не самой простой дипломатией – является примером высшего губернаторского пилотажа. Логично, что федеральный центр держит таких глав на особом счету, видя их умение контролировать важные ресурсы. А если учесть, что выходец из органов госбезопасности и выпускник Школы губернаторов Юрий Бездудный демонстрирует успехи не просто в дипломатии и наполнении бюджета, но и подключен к стратегическому развороту России на Восток («Зарубежнефть» сейчас сосредоточена на поставках в Китай, Индию и Вьетнам), то поддержка главы НАО на уровне центра более чем объяснима.
Новый полпред в УрФО Артём Жога не проработал на вверенной ему территории и месяца, а его уже вовсю пытаются столкнуть лбами с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым.
На Урале противостояние полпреда и свердловского губернатора – излюбленный сюжет для СМИ, телеграм-каналов и разговоров у кулера. Но в реальности всё немного не так. Сторонники версии про конфликт рассуждают из провинциальной позиции и не видят главного - интересов федерального центра.

Во-первых, важен символизм. Куйвашев был первым губернатором, который встретил Жогу на Урале, и на некоторое время стал для него кем-то вроде проводника: знакомил со своим регионом, водил по Екатеринбургу и возил в Первоуральск, они даже вместе ходили на футбол. И зампреда Совета безопасности Дмитрия Медведева в Нижнем Тагиле губернатор и полпред тоже встречали вместе, и вдвоем сопровождали его на Уралвагонзаводе. Медведев, как сообщают, увиденным на УВЗ остался доволен – ни к полпреду, ни к губернатору претензий, связанных с выполнением гособоронзаказа, у него не возникло.

На примере Жоги федеральный центр показывает, как происходит природнение полпреда, и Куйвашев играет в этом процессе значимую роль. Именно поэтому их часто видят вместе, именно поэтому в Свердловскую область Медведев приехал лично. Суть сигналов, который федеральный центр послал уральским элитам, выглядит следующим образом:

1. Жога – не просто легитимный, согласованный на самом высоком уровне полпред. Он специально подобран и назначен на эту позицию президентом, символизируя роль участников СВО в новой кадровой политике Кремля. Поэтому, проще говоря, рот на него лучше не открывать.

2. Федеральный центр ставит серьезнейшие задачи перед уральским ОПК, а вся внутренняя политика сейчас тесно связана с целями СВО. И это тоже должны понимать те, кому хочется развернуть политические игры. Другими словами, федеральный центр объявил мораторий на интриги, скандалы, расследования и политическую борьбу на территории УрФО до момента завершения СВО.

3. Роль свердловского губернатора в этих обстоятельствах – выступать гарантом выполнения госзаказа при тесном взаимодействии с полпредом и сдерживать любые элитные конфликты. И тут становится понятно, что домыслы о якобы зарождающемся конфликте Куйвашева и Жоги – не более чем фантазии скучающих по политическим войнам «инсайдеров».

А еще впереди у губернатора и полпреда – подготовка к 2026 году, когда в Свердловской области будут выбирать не только Госдуму, но и депутатов заксобрания. Подготовка к выборам, результаты которых будут иметь для страны особое значение, также предполагает объединение всех сил.
Как я и говорил, подождем условных 100 дней с момента назначения (сразу после новогодних). Пока же всё ровно, соглашусь с коллегой.
Напомню, аппаратная возня по линии «полпредство - область» была уделом «желтого» дома в эпоху Цуканова и Холманских. В этом плане Артем Жога или сам по себе человек другого склада, или грамотно учитывает ошибки предшественников. Ну и к тому же «игры кончились» во всех смыслах слова. Внутренняя политика сегодня является продолжением внешней, а какие игры на фронте?

https://www.group-telegram.com/sstarovoytov.com/1359
Логично, что самые сложные вопросы, такие как борьба с мигрантами, правительство делегирует губернаторам. Победить невозможно, хорошим не станешь, одни проблемы. Принцип «вершков и корешков» в его федеральном исполнении.
2024/11/29 02:50:19
Back to Top
HTML Embed Code: