Кремлёвский безБашенник

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества:

Перед началом затянувшихся праздников по российским СМИ и сайтам прошло заявление вице-премьера М.Хуснуллина о региональной политике: «Нам, – отметил чиновник, – 85 регионов не нужно. Вот я Еврейской автономной областью не хочу заниматься, не хочу с точки зрения трудозатрат». Подобный демарш – конечно, в каком-то смысле достойный потомка ордынцев, – выглядит, на мой взгляд, одновременно и естественным, и недопустимым.

Естественным он является потому, что отражает самый главный тренд, заметный во внутренней политике современной России – тренд на отказ от федерализма. Если отношение к демократии, многопартийности, правам человека и свободе предпринимательства за последние 30 лет у нас часто менялось, то утверждение элементов империи было перманентным. После того как 31 марта 1992 г. в три «захода» (с республиками, областями и краями, и автономиями) был подписан Федеративный договор (в каждом из актов которого подпись за Российскую Федерацию ставилась в конце), у Кремля не было более важной задачи, чем уничтожить страну как договор­ную федерацию.

Сначала в 1993 г. часть о разделении полномочий была включена в текст Конституции, в результате чего сама договорная форма документа была утрачена; затем неконституционным образом были «нарезаны» федераль­ные округа с прикомандированными к ним «смотрящими»; позже отменены прямые выборы губернаторов; и, наконец, началось пресловутое слияние регионов, уменьшившее их число с 89 до 83 к 2008 г. Этот процесс стал пре­людией к увольнению губернаторов «в связи с утратой доверия»; назначе-нию и.о., которые ещё до выборов порой сменялись другими и.о.; и почти уже сформировавшемуся отношению к стране как к унитарному государст­ву. Единственный раз «хотелки» чиновников натолкнулись на настроения населения в прошлом году, когда жители Ненецкого автономного округа так решительно выступили против присоединения его к Архангельской области, что не только сорвали это начинание, но и стали единственными, кто проголосовал против поправок к Конституции России.

На мой взгляд, федерализм нужен России, да простят меня либералы, даже больше, чем демократия. Такая сложная страна, как наша, не может управляться унифицированно, без поправки на местную специфику, наци­ональные особенности и интересы регионов. Центр сегодня слишком сильно зависит от периферии (около 70% российского экспорта обеспечи­вается зауральскими территориями, как и почти половина бюджетных до­ходов), чтобы позволять такие высказывания, какое мы недавно услышали от человека, чья родная республика в 1992 г. не подписала Федеративный договор. Баланс интересов центра и регионов должен соблюдаться неукоснительно, а наступление на права субъектов следует прекратить – потому что своим нигилистическим отношением к провинции Москва делегитимизирует саму себя.

Административное устройство России – одно из самых сложных среди всех федераций мира. Наша страна – единственная федерация, которая наследует империи, не имеет истории строительства «снизу» и впитала в себя не только славные дела её создателей, но и несметное количество взаимных обид и претензий. Нам нужно максимально бережно относиться к её единству и ни при каких обстоятельствах не допускать прово­каций, которые могут стоить всем нам очень дорого...

www.group-telegram.com/ms/kremlebezBashennik.com/21425

18.5K viewsMay 6, 2021 at 07:16

🌐Специально для "Кремлевского безБашенника" -

ВЛАДИСЛАВ ИНОЗЕМЦЕВ, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества:

Перед началом затянувшихся праздников по российским СМИ и сайтам прошло заявление вице-премьера М.Хуснуллина о региональной политике: «Нам, – отметил чиновник, – 85 регионов не нужно. Вот я Еврейской автономной областью не хочу заниматься, не хочу с точки зрения трудозатрат». Подобный демарш – конечно, в каком-то смысле достойный потомка ордынцев, – выглядит, на мой взгляд, одновременно и естественным, и недопустимым.

Естественным он является потому, что отражает самый главный тренд, заметный во внутренней политике современной России – тренд на отказ от федерализма. Если отношение к демократии, многопартийности, правам человека и свободе предпринимательства за последние 30 лет у нас часто менялось, то утверждение элементов империи было перманентным. После того как 31 марта 1992 г. в три «захода» (с республиками, областями и краями, и автономиями) был подписан Федеративный договор (в каждом из актов которого подпись за Российскую Федерацию ставилась в конце), у Кремля не было более важной задачи, чем уничтожить страну как договор­ную федерацию.

Сначала в 1993 г. часть о разделении полномочий была включена в текст Конституции, в результате чего сама договорная форма документа была утрачена; затем неконституционным образом были «нарезаны» федераль­ные округа с прикомандированными к ним «смотрящими»; позже отменены прямые выборы губернаторов; и, наконец, началось пресловутое слияние регионов, уменьшившее их число с 89 до 83 к 2008 г. Этот процесс стал пре­людией к увольнению губернаторов «в связи с утратой доверия»; назначе-нию и.о., которые ещё до выборов порой сменялись другими и.о.; и почти уже сформировавшемуся отношению к стране как к унитарному государст­ву. Единственный раз «хотелки» чиновников натолкнулись на настроения населения в прошлом году, когда жители Ненецкого автономного округа так решительно выступили против присоединения его к Архангельской области, что не только сорвали это начинание, но и стали единственными, кто проголосовал против поправок к Конституции России.

На мой взгляд, федерализм нужен России, да простят меня либералы, даже больше, чем демократия. Такая сложная страна, как наша, не может управляться унифицированно, без поправки на местную специфику, наци­ональные особенности и интересы регионов. Центр сегодня слишком сильно зависит от периферии (около 70% российского экспорта обеспечи­вается зауральскими территориями, как и почти половина бюджетных до­ходов), чтобы позволять такие высказывания, какое мы недавно услышали от человека, чья родная республика в 1992 г. не подписала Федеративный договор. Баланс интересов центра и регионов должен соблюдаться неукоснительно, а наступление на права субъектов следует прекратить – потому что своим нигилистическим отношением к провинции Москва делегитимизирует саму себя.

Административное устройство России – одно из самых сложных среди всех федераций мира. Наша страна – единственная федерация, которая наследует империи, не имеет истории строительства «снизу» и впитала в себя не только славные дела её создателей, но и несметное количество взаимных обид и претензий. Нам нужно максимально бережно относиться к её единству и ни при каких обстоятельствах не допускать прово­каций, которые могут стоить всем нам очень дорого...

BY Кремлёвский безБашенник