Сегодня в режиме ВКС принял участие в открытии VIII Сибирского антикоррупционного форума "Трансформация парадигмы антикоррупционной деятельности" (г. Красноярск), где состоялось обсуждение основных направлений антикоррупционной деятельности.

Обратил внимание участников Форума на рассмотренное Конституционным Судом в октябре этого года дело, суть которого сводилась к вопросу о применении сроков исковой давности к антикоррупционным искам.

В своем Постановлении Конституционный Суд указал на неприменимость норм частно-правового института исковой давности к делам, связанным с совершением коррупционных правонарушений. Он отметил, что общие нормы Гражданского кодекса об исковой давности не приспособлены для обращения имущества в доход государства, а их применение без учета специфики коррупционной деятельности нивелирует антикоррупционную политику государства.

Данная ситуация сложилась ввиду законодательного пробела, повлекшего за собой противоречивую судебную практику.

Исполнение решения Конституционного Суда будет предметом серьезной работы законодателя в ближайшее время. Институт исковой давности – это гражданско-правовой институт, и он не может распространяться автоматически на публично-правовые отношения.

Конституционный Суд также дал возможность законодателям устанавливать особые сроки исковой давности и, полагаю, что такие сроки должны быть установлены.

Разработка новых законодательных инициатив, направленных на борьбу с коррупцией, последовательное применение имеющихся правовых, образовательных, воспитательных мер и развитие механизмов контроля позволят нам максимально эффективно противодействовать этому недостойному явлению.

Впервые в жизни оказался сегодня в театре Ермоловой, где давали ожидаемый мною спектакль «НеРевизор» по пьесе политика Александра Хинштейна. Заинтересовала меня постановка ровно потому, что равно как и я увлекаюсь в равной степени политикой и литературой, так и автор, занятый на политическом поприще, решил попробовать отдать своего драматургического первенца большой сцене.

Политическая пьеса-фарс повествует об истории одного провинциального губернатора, чья секретарша (и по совместительству любовница) в порыве мести пустила слух о его отставке. Как и в жизни, события стали закручиваться столь стремительно, что персонажам пришлось «переобуваться на ходу» в попытках угодить начальству. И всё потому, что одна породистая сука угодила в лапы типичному кобелю.

Состав артистов пестрил знакомыми лицами: Семчев, Кучера, Каморзин, Мамадаков (из легендарной «9 роты»). Каждый вышедший на сцену органично существовал в предлагаемых обстоятельств, отдельно зацепила работа Поли Поляковой, сыгравшей ту самую секретаршу (никогда не видел столько цветов для одной актрисы). Действо было изящно приправлено вечными хитами Сергея Шнурова.

Среди публики закрытого показа - депутаты, губернаторы, журналисты и просто любители театра. Все они отражали разные стороны жизни и биографии теперь уже драматурга Александра Хинштейна. Волею судеб, незадолго до премьеры постановки его назначили исполняющим губернатора Курской области. И мне действительно интересно, совпадёт ли художественное представление автора о этой работе с её реалиями.

На мой взгляд, постановка до сличения похожа на жизнь. Не даст соврать каждый, сталкивающийся с чиновничьей работой и аппаратной политической возней в пламени борьбы за власть. Именно поэтому мне спектакль понравился - смотрел и вспоминал юные годы работы политтехнологом.

Решил сдобрить послевкусие от спектакля островным виски. Смотрю в окно на художества погоды и думаю: возможность прикоснуться к искусству из зрительного зала - счастье. За неё и благодарю господина Хинштейна, попутно желаю успехов в губернаторском кресле. И поздравляю с авторским дебютом на одной из главных сцен страны.

Сходите на «НеРевизора». Политический юмор для всех и о каждом.

Очень актуально, то смешно, то грустно. Автор знает о чём говорит

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом о прокуратуре Российской Федерации в Совет Федерации поступило представление Президента Российской Федерации для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации Краснова Игоря Викторовича.

Согласно Регламенту палаты комитеты Совета Федерации на совместном заседании 19 декабря 2024 года проведут предварительное обсуждение представленной кандидатуры и подготовят необходимые заключения для проведения консультаций по представленной Президентом Российской Федерации кандидатуре на заседании Совета Федерации.

А. Клишас. Прямая линия с Президентом РФ: суверенитет и экономика
 
В рамках Прямой линии Президент обратил внимание на приоритетное значение экономики для обеспечения государственной стабильности. Она позволяет поддерживать достойный уровень жизни граждан, а также обеспечивать оборону страны. В свою очередь, поддержка указанных направлений на актуальный момент имеет особую значимость для укрепления государственного суверенитета.

Вместе с тем, как было справедливо отмечено Президентом, суверенитет является основой роста экономики. Поэтому невозможно отрицать, что стабильность экономики и сила суверенитета – это взаимозависимые государственные составляющие.

В свою очередь, сейчас российская экономика демонстрирует крепкость и стабильность. Как было отмечено Президентом, рост экономики в текущем году может достичь 4%, а реальный рост зарплат – 9%. Вместе с тем также наблюдается рекордно низкий уровень безработицы и рост промышленности.

В части суверенитета Президент обратил внимание на то, что Россия становится по-настоящему суверенной страной с высокой обороноспособностью, которая обеспечивается, прежде всего, благодаря росту промышленности, что, важно заметить, возможно только в условиях крепкой национальной экономики.

Важно отметить, что направлению экономического развития в контексте укрепления суверенитета в последние годы обоснованно уделяется повышенное внимание со стороны государства. Например, в 2024 году был принят закон о технологической политике в России, направленный на обеспечение ее технологического суверенитета. Он призван обеспечить технологическое лидерство страны и создать условия для ускоренной разработки и внедрения технологических инноваций для решения социально-экономических задач.

В вышеуказанной оценке экономики, а также состояния государственного суверенитета важен, в первую очередь, видимый баланс их показателей, позволяющий сохранять государственную стабильность в условиях внешнего давления. В свою очередь, принятие сбалансированных законопроектных решений, направленных на укрепление как экономики, так и государственного суверенитета, сохраняет статус архиважной задачи, выполнение которой позволит России достичь абсолютной самостоятельности.

А. Клишас. Прямая линия с Президентом РФ: демография и принцип социального государства

Тема государственного суверенитета явилась направляющей в ходе выступления Президента на Прямой линии. Как известно, укрепление суверенитета осуществляется посредством принятия решений в самых различных общественных сферах – будь то военная отрасль, сфера цифровых технологий или семьи и детства.

Поэтому укреплению государственного суверенитета может служить как разработка нового высокотехнологичного оружия, играющего важнейшую роль для сдерживания эскалации внешнеполитических конфликтов, так и создание комплекса инструментов, направленных на поддержку граждан, в том числе института семьи.

В рамках Прямой линии Президент отметил, что вопрос демографии является одним из ключевых для России. Для его решения разработан большой комплекс мер, реализуемых на данный момент. В свою очередь, за последнее время законодателем была проделана объемная работа, направленная на реализацию конституционного принципа социального государства, результаты которой должны способствовать улучшению текущей демографической обстановки, а также укреплению государственного суверенитета.

В рамках совершенствования трудового законодательства была продолжена политика по последовательному увеличению МРОТ, введена обязанность работодателя выплачивать работнику при увольнении компенсацию за все неиспользованные отгулы. Также была закреплена необходимость учета компенсационных и стимулирующих выплат при оплате сверхурочной работы, установлена дополнительная оплата труда работников, которые выполняют функции наставников.

В части поддержки участников СВО были приняты законы, предусматривающие списание их долгов и продление кредитных каникул, введение мер по обеспечению жильем ветеранов боевых действий и участников СВО через жилищно-строительные кооперативы, сохранение рабочих мест участников СВО на весь период их контракта.

Для поддержания института семьи были приняты законы, устанавливающие ежегодные семейные выплаты гражданам, имеющим двух и более детей, а также возможность отцам-одиночкам направлять средства материнского капитала на формирование своей накопительной пенсии, тогда как ранее такое право предоставлялось матерям. Отдельное внимание было уделено защите традиционных ценностей – введена ответственность за пропаганду бездетности или идеологии чайлдфри.

В условиях непростой экономической обстановки цель по практической реализации конституционного принципа социального государства стала основополагающей для укрепления государственного суверенитета. Безусловно, разработка социальных мер, направленных на решение демографического вопроса, будет сохраняться в числе принципиальных направлений законопроектной деятельности на 2025 год.

На заседании Совета Федерации 20 декабря 2024 года планируется к одобрению Федеральный закон, выводящий медицинских работников из-под действия статьи 238 Уголовного кодекса (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).
При рассмотрении Федерального закона мы выслушали как сторонников его принятия, так и противников.
Необходимо отметить, что статья 238 УК РФ – единственная "немедицинская" статья Уголовного кодекса, по которой привлекают медиков. Говоря о "немедицинской" статье я имею ввиду то, что в основном медицинских работников привлекают к уголовной ответственности по статьям 109 и 118 УК РФ (причинение смерти или тяжкого вреда по неосторожности), а также по статьям 123, 124, 128, 233, 235, 293 УК РФ (от преступной халатности до незаконного осуществления медицинской деятельности). При этом, процент приговоров по статье 238 УК РФ по отношению к возбужденным уголовным делам в отношении медиков крайне мал – порядка 10%. Можно сказать, что 238 статья для врачей как дубина – устрашающая, но неэффективная.
В отношении уже возбужденных уголовных дел по факту судебных ошибок важно подчеркнуть, что Уголовно-процессуальный кодекс содержит весь комплекс инструментов, позволяющих обеспечить соблюдение прав потерпевших – возврат уголовного дела следователю для дополнительного расследования, переквалификация деяния и т.д. Если коротко: есть вред здоровью – будет законное наказание виновного лица.

Давеча в репортаже с фронта одного из федеральных телеканалов заблюрили флаг с ликом Спасителя и чёрно-жёлто-белый флаг Российской Империи.

С утра где-то прочитал, что это де требование командования — чуть ли не одного из департаментов Министерства обороны (если так, то в курсе ли Министр обороны?)

Поэтому вопросы адресую не к журналистам, а в эфир:
1) Зачем нам уподобляться украинским властям, которые занавешивают Образ Спасителя при каких-то камланиях в Печерской Лавре? Да, там это система, у нас эпизод — но зачем нам такой эпизод?
2) По поводу Имперского флага: в курсе ли человек, возглавлявший церемонию поднятия флагов трёх эпох России в Санкт-Петербурге 18 июня 2023 года, что на картинке ниже что-то надо блюрить?

В отличие от съёмки военных объектов здесь не работает аргумент «военным (министерству, штабу, политруку) виднее». Тыл объединён с фронтом общей болью и общими символами (хотя бы и несколькими, кому-то одни ближе, кому-то другие). И символы важны для всех.

Возможно, стоит блюрить какую-то частную символику, чтобы не вносить разнобой, но очевидно же, что к ней не может относиться ни Образ Спасителя, ни Имперский флаг, получивший санкцию Главы Государства Российского.

Переводя вопрос в легистскую плоскость: после инициативы о флаге трёх эпох в Санкт-Петербурге флаг Империи требует узаконения. И следует добавить символику четвёртой эпохи до XVII века. Хотя бы даже в виде современного «Стяга со Спасителем», полюбившегося в войсках.

PS Надеюсь, что бойцам и командиру, последовавшим примеру Верховного Главнокомандующего в вывешивании флагов трёх эпох и не постеснявшимся Образа Спасителя, не то что не «прилетит» — что их похвалят и поддержат.

Владыка, с логикой вашей абсолютно согласен

В инциденте с норвежским судном Oslo Carrier 3 и тонущими российскими моряками есть две стороны - моральная и правовая.

С древних времен великие западные философы искали ответ на вопрос о соотношении морали и права. Вспомним золотую середину Аристотеля, или категорический императив Канта, или «будь лицом и уважай других в качестве лиц» Гегеля. Где заканчивается мораль и начинается право, где они совпадают или, наоборот, не совпадают?

Согласно моральным и правовым предписаниям норвежские моряки должны были прийти на помощь людям, потерпевшим кораблекрушение. Но не пришли.

Мораль говорит, что спасение людей на море - это проявление гуманизма,
древнейший морской обычай, который имеет универсальное применение в любой точке Мирового океана независимо от флага или гражданства.

Право говорит, что каждый капитан обязан оказывать помощь любому лицу, которому угрожает гибель в море. При этом государства-участники принимают необходимые меры для обеспечения выполнения обязанности, указанной в пункте 1 статьи 10 Международной конвенции о спасании 1989 года.

На Западе любят дискутировать о ценностях. Но западные ценности, вопреки их же собственному заблуждению, это не про легализацию однополых браков, свержение неугодных режимов или поддержку Украины. Западные ценности - это когда человек поступает как человек: по справедливости, по доброте, исходя из ощущения человеколюбия. Когда утрачиваются ценности и наступает кризис морали, происходит нарушение права.

В международном морском праву есть принцип ответственности государства флага. И в данном конкретном случае - это ответственность Норвегии, моряки которой поступили как нелюди согласно морали и как преступники согласно праву.

Андрей Клишас, сенатор РФ @andreyklishas специально для Друида @wisedruidd

Усердная совместная работа органов власти над решением значимых для российского общества и государства задач – это уже переходящий из года в год тренд, не утративший свою актуальность в 2024 году. Причём высокий уровень рабочей кооперации прослеживается как в "горизонтальном" (между высшими органами власти), так и в "вертикальном" (между органами, находящимися на разных уровнях публичной власти) аспектах.

Внедрение цифровизации в отдельные процессы взаимодействия между высшими органами власти позволило существенным образом сократить временные издержки и создать условия для ускоренного принятия решений – в том числе законов. Однако здесь важно понимать, что совершенствование системы взаимодействия не превратило законодательный процесс в конвейер – законопроектная деятельность в 2024 году сохранила приверженность комплексному осмыслению предлагаемых моделей регулирования, а также анализу и учёту альтернативных мнений. Об этом говорит статистика – немногим более половины из представленных в 2024 году в Государственную Думу законодательных инициатив были приняты.

В свою очередь, значительное количество законов, подписанных Президентом в этом году, было направлено на решение фундаментальных для общества и государства задач в виде укрепления государственного суверенитета, создания сильной и независимой экономики. Немалая часть законов направлена на укрепление тех элементов, которые составляют незыблемую основу сильного государственного суверенитета и стабильной экономики. Речь, в первую очередь, идёт о социальной сфере.

При этом, как следует из выступления Президента 19 декабря на Прямой линии, некоторые вопросы из социальной сферы стоят особо остро и требуют оперативного решения. Это касается вопроса демографии и миграционной политики. В свою очередь, их решение, очевидно, будет одним из основных приоритетов в повестке органов власти на следующий год.

В условиях отмечаемого экспертами укрепления скоординированности между региональными властями и муниципалитетами, а также продуктивной координации работы глав субъектов в рамках функционирования Государственного Совета имеется значительный задел для эффективного решения обозначенных и многих других вопросов, стоящих перед российским обществом и требующих решения в 2025 году.