Коллеги из КГ "Полилог" провели колоссальную работу, которую ранее никто не делал - проанализировали присутствие парламентских партий в соцсетях во всех регионах.

Интересные выводы и рекомендации - в исследовании.

А картинка для затравки.

Суровая челябинская демократия

Продолжаю разбирать кампании ВДЛ. В этот раз остановимся на Челябинской области — промышленном хребте России. Как раз сегодня стало известно, что выборы в регионе пройдут в два дня. Алексей Текслер встречался с Владимиром Путиным в феврале, в ходе президентской кампании. Встреча, несомненно, говорит о высокой оценке работы Текслера, однако на выборах 2019-го оппозиция получила заметный уровень поддержки. Порассуждаем об исходе нынешней кампании.

Диспозиция

Первая после перерыва кампания 2014 года прошла без особенных интриг и нарушений. С результатом 86,37% победил Борис Дубровский. Ему оппонировали коммунист Константин Нациевский (5,25%), Виталий Пашин от ЛДПР (4,1%) и представитель «Городов России» Владимир Брижанин (2,4%).

К выборам 2019 года в регионе случилось несколько значимых политических событий. Во-первых, в марте 2019 Дубровский ушел в отставку, несмотря на ранние заявления о желании баллотироваться на второй срок. Причина — коррупционный скандал. Во-вторых, заксобрание приняло поправки в избирательный закон. Теперь к участию в губернаторских выборах допускаются самовыдвиженцы, которые к 7% подписей мундепов предоставят 13 500 подписей жителей. Изменение привело к тому, что в избирком заявились сразу 14 кандидатов, 8 из которых были самовыдвиженцами. В итоговом списке оказалось лишь 5 кандидатов, в том числе один самодвиг — Текслер, врио губернатора Челябинской области. Он и стал победителем, набрав 69,3% при явке 45,14%. Нациевский и Пашин от КПРФ и ЛДПР, соответственно, набрали 12,02% и 8,84%. Два других кандидата не преодолели психологический 5% барьер.

Кратко о ЗСО
В закосорании Челябинской области VII созыва, избранном в 2020 году, «Единая Россия» занимает 43 места из 60. В сравнении с голосованием 2015 года партия власти потеряла сразу 6 мандатов (все в списочной части). Вторая сила с ЗСО — СРЗП, они занимают 7 мандатов (на два больше, чем в 2015), 4 места у КПРФ (+1), 3 у ЛДПР (—), 2 у Партии пенсионеров (—) и 1 у «Зеленой альтернативы).

Прогноз

Успехи Челябинской области при Текслере стали заметнее на федеральном уровне. Речь идет как об экономическом развитии региона, так и о повышении уровня политического менеджмента и стабилизации внутриполитической ситуации. Последнее подтверждается проведенной реформой МСУ и отменой, несмотря на недовольство местных элит, двухступенчатой системы выборов региональных депутатов. Ожидаю, что Текслер улучшит результат 2019 года как по уровню поддержки, так и по явке. Парламентская оппозиция в регионе к выборам готовится, однако на данный момент ни один кандидат, кроме действующего губернатора, не выдвинулся.

Тонкости алтайского гостеприимства

Сообщение о личном запрете Юрия Афонина на выдвижение многоопытного главы алтайских коммунистов Виктора Ромашкина на пост главы Республики Алтай можно интерпретировать как проявление верхнеуровневых договоренностей властей с КПРФ.

Подтверждает наличие таких договоренностей и недавний хакасский кейс. Там обе партии решили консолидированно поддержать экс-министра Николая Шульгинова на довыборах в ГД.

Андрей Турчак, несмотря на все трактовки своего назначения на Алтай, остается фигурой с большим политическим влиянием и аппаратным весом. Потому ему будут помогать уверенно избраться - точно увереннее предшественника, набравшего 58,82% при явке почти 50%. Отсутствие Ромашкина (набрал 31,64%) — залог такой уверенности.

Также интересно, возглавит ли Петр Букач список партии на параллельных выборах в Эл Курултай (он член партии, но во фракцию не входит). Если да, тезис о демонтаже партии станет еще весомее. Понятно, что для полной победы Турчаку необходимо обеспечить лучший результат партии в ЗС, так что пространство для маневра и переговоров здесь остается.

Ослаблением коммунистов могут воспользоваться другие партии. «Новые люди» хотят принять активное участие в выборах в Эл Курултай, СРЗП пока не определились с кандидатом на пост главы, но в противовес «варягу» Турчаку вполне могут выставить известного алтайца. И решится это в ближайшие дни.

ЭКСПЕРТЫ. Заместитель генерального директора КГ «Полилог» по политическим проектам Роман Моложон @r_molozhon - о новом витке дискуссий об объединении регионов.

Возобновившиеся разговоры об объединении регионов ничем не обоснованы — такой необходимости сейчас просто нет. А возможные издержки в моменте слишком высоки, чтобы этот вопрос поднимать. Назначение Андрея Турчака врио губернатора Республики Алтай сразу же породило волну слухов об объединении региона с Алтайским краем. В результате врио пришлось первым же делом, еще до приезда в республику, опровергать эту возможность. И, как показывает развитие сюжета, сделал он правильно. Так как в регионе возникает достаточно негатива и по более «безобидным» моментам. Попытка объединения Архангельской области и Ненецкого автономного округа была травматичной и на федеральном уровне охладила желание кого-нибудь с кем-то пообъединять. Особенно национальные регионы. Особенно сейчас в контексте крайней актуальности концепции «семьи народов», монолитность которой никто не станет нарушать ради оптимизации госуправления. Экономические обоснования таких слияний не особо убедительны, речь скорее о повышении качества регионального управления, которое в малых или небогатых субъектах хромает. Критиковалась и идея Марата Хуснуллина о присоединении бедных регионов к богатым. Во-первых, более состоятельным регионам не хочется тянуть бремя за соседей, во-вторых, экономические эффекты таких манипуляций просчитываются сложно. Витающая в воздухе идея объединения ЕАО и Хабаровского края тоже несостоятельна. Упразднение первого в мире еврейского административно-территориального образования станет существенным репутационным ударом не только внутри, но и вовне страны. Сам подход к аргументации за объединение некоторых регионов (что в случае двух Алтаев, что в случае ЕАО и Хабаровского края) происходит скорее из кадровой парадигмы: по причине появления политика, под которого это непременно должно быть сделано. Однако это логика ущербная и вряд ли принимается во внимание федеральными политическими администраторами. Идея объединения регионов отложена как минимум до 2030 года. Куда актуальней сейчас муниципальная реформа, которая тихо и без помпы, но неуклонно проходит в российских регионах.

О визите Путина в Якутию

В Якутии завершился рабочий визит президента. Владимир Путин провел пять плановых и одно незапланированное публичное мероприятие. Экспресс-анализ прошедшей поездки.

1.  Приезд  в регион стал одним из наиболее ожидаемых региональных визитов президента: не только из-за случившегося в морозном январе «сдвига вправо», но и публичного обсуждения повестки нынешнего визита накануне выборов  в марте – на встрече в режиме ВКС с главой республики Айсеном Николаевым. Президент обещал приехать – президент это сделал.

2.  Из запланированных тогда и решенных сегодня вопросов – реализация мастер-плана Якутска с важным и для республики вопросами строительства Ленского моста, инфекционной больницы, реализация крупных инвестиционных проектов в сферах добывающей промышленности и энергетики. Из незапланированного, но не менее важного – эмоциональное общение с жителями на улице города. Которое подтверждает высокие цифры, набранные в республике на мартовских выборах.

3.  Посещение в Якутске Высшей школы музыки можно назвать почти личной историей для президента,  который побывал в ней первый раз ровно 25 лет назад, еще в статусе секретаря совбеза. Слова первого лица о большом вкладе национальной культуры республики в развитие России звучали совершенно искренне и будут, несомненно, по достоинству оценены жителями региона.

4.  Для Владимира Путина приезд в Якутию – возможность вновь напомнить о приоритете Дальнего Востока для страны. В этом контексте республика стала образцовым примером, чтобы продемонстрировать эффективность такой политики. Показатели экономики региона превышают среднероссийские, а демографические, по словам самого президента,  лучше всех в России.

5.  Для главы Якутии Айсена Николаева визит президента и высокая оценка достижений региона означает возможность решения на федеральном уровне ряда задач, приоритетных для республики. В их числе - проталкивание вопроса с финансированием Ленского моста.

ЕДГ-2024: Сахалин и Курилы

Новый регион для электорального разбора — Сахалинская область, где в сентябре состоятся выборы губернатора. Ранее уже рассматривал Санкт-Петербург, Башкортостан, Челябинскую и Вологодскую области. Приглашаю ознакомиться, если еще не успели.

Диспозиция

В 2015 году к выборам губернатора Сахалинская область подошла после задержания за взятку предыдущего главы Александра Хорошавина. Врио был назначен уже опытный губернатор Олег Кожемяко. Он же стал победителем голосования: при явке 37,53% набрал 67,8%. Светлана Иванова от КПРФ получила 20,27% поддержки, три других кандидата остались в пределах пяти процентов.

В 2018-ом Кожемяко отправился траблшутером в Приморье проводить уже легендарный третий тур губернаторских выборов. На его место был назначен Валерий Лимаренко. Он объявил о намерении идти самовыдвиженцем на предстоящих выборах - в феврале 2019 заксобрание региона отменило партийную монополию на выдвижение кандидатов.

Результат: до бюллетеня дошли пять кандидатов, победу одержал врио с результатом 56,14%. Коммунист Корниенко получил 24,21%, либерал-демократ Флеер — 7,64%, представитель «Коммунистов России» Зенкин остановился на 5,91%, а кандидата от КПСС Кочергина поддержали 2,25% избирателей.

Отмечу, что последние выборы в Сахалинскую областную думу состоялись в 2022 году: «Единая Россия» заняла 21 из 28 мест, показав позитивную динамику в сравнении с 2018 годом (+2 мандата). Потеряли позиции КПРФ (-2) и ЛДПР (-1).

Прогноз

Губернатору и его команде удалось стабилизировать социально-политическую ситуацию и сформировать понятный сахалинцам и курильчанам образ будущего. Рейтинг ЕР в регионе находится в позитивной динамике, поэтому Лимаренко не отошел от федерального тренда и был выдвинут на выборы-2024 партией власти. Самовыдвижение на Сахалине уже в прошлом. Надо сказать, что губернатор не теряет контакт с «землей», он постоянно ездит по районам, говорит с людьми, в курсе ситуации. Думаю, что кампания у Лимаренко будет спокойной и переизбрание состоится с высоким уровнем поддержки островитян при явке выше традиционной для региона.

Приполярное спокойствие

Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал о пяти субъектах, на очереди — Мурманская область.

Диспозиция

До нынешнего губернатора Андрея Чибиса областью семь лет управляла Марина Ковтун — представитель местных элит, построившая всю карьеру внутри региона. Но, несмотря на 64,69%, которые Ковтун набрала на выборах 2014 года при явке в 31%, к концу срока к ней накопились вопросы как у жителей, так и у силовиков. В марте 2019-го президент назначил врио губернатора федерального замминистра строительства и ЖКХ Андрея Чибиса. Его ничего не связывало с регионом, и это сильно контрастировало с Ковтун. Чибис — яркий представитель «губернаторов новой волны», поэтому статус «варяга» компенсировался активным привлечением федеральных инвестиций, искренностью в общении с жителями и яркими PR-акциям по позиционированию региона («На Севере — жить!»).

С политтехнологической точки зрения примечательно, что под Чибиса облдума приняла поправки в закон о выборах, которые ввели процедуру самовыдвижения. Но врио все же пошел от «Единой России» и почти повторил результат Ковтун, набрав 60% голосов при явке уже в 35,83%. Оппозиционный кейс тех выборов — рост результата Максима Белова (ЛДПР): 10 лет назад он получил 5,5%, а пять лет назад — 18,27%. Тогда это считывалось как канализация недовольства работой прошлого губернатора. В 2021 году Белов, правда, решил уйти из политики, поэтому от либерал-демократов на ближайшие выборы ВДЛ пойдет действующий депутат облдумы Станислав Гонтарь.

В 2021-м было сокращено кол-во областных депутатов, избираемых по партийным спискам, и, соответственно, выросло число одномандатников. Несмотря на эту реформу, «Единая Россия» получила 25 из 32 мандатов, один в один как в 2016-м.

Прогноз

В некогда не самом спокойном в части доверия к властям регионе, очевидно, произошла стабилизация ситуации. Внутриполитическая повестка прогнозируемая, а сильных оппонентов не просматривается. Чибису удалось консолидировать местные элиты и создать понятный бренд региона на федеральном уровне. Соглашусь с мнением, что кратного роста явки ожидать не стоит, но процент самого Чибиса явно превысит и его результаты 2019-го, и Ковтун в 2014-м. Способствуют этому и пул оппонентов от ЛДПР, КПРФ и «Пенсионеров России»: все они старше Чибиса и ни разу не участвовали в выборах такого уровня. Вдобавок живо в памяти покушение на губернатора. Он достойно прошел это испытание, что, скорее всего, консолидирует вокруг него избирателей и прибавит голосов в поддержку.

ЭКСПЕРТЫ. Заместитель генерального директора КГ «Полилог» по политическим проектам Роман Моложон @r_molozhon — об ожидании от ЕДГ-2024: угрозы, тренды и самые сложные кампании.

Ключевые тренды, которые будут определять контуры ЕДГ-2024: (1) Сохранение эффекта «сплочения вокруг флага». Это однозначно поможет провести прогнозируемые избирательные кампании, но важно, что высокие показатели доверия президенту не означают простого переноса рейтинга главы государства на кандидатов от власти и «Единую Россию».
(2) Результаты мартовских выборов привели к некоторой самоуспокоенности в регионах. Но стоит учитывать, что показатели социального самочувствия после информационной накачки в осенне-зимний период уже корректируются. Поэтому легко не попасть в ожидания избирателей, ведь за прошлыми цифрами не всегда видны актуальные запросы людей.
(3) Угрозы безопасности — теракты, диверсии, налеты дронов. Враг пытается атаковать гражданскую инфраструктуру все дальше от зоны СВО. Идет накачка межнациональной темы. Не исключено, что избирательные участки и выборные регионы в целом будут мишенью для провокаций. Подготовка, оперативная и достаточная реакция губернаторов — один из ключевых факторов, определяющих как общественное мнение будет реагировать на подобные инциденты.
Наиболее интересные и сложные точки на электоральной карте этого года:
а) В Cанкт-Петербурге идет муниципальная кампания, а это добавляет северной столице политического шума и осложняет губернаторские выборы.
б) Не будут легкими и выборы губернатора Забайкальского края, если до бюллетеня дойдет ресурсный эсер Юрий Григорьев.
в) Еще один регион Дальнего Востока — Хабаровский край — вроде бы изжил протестное наследие Сергея Фургала, но активная накачка Дмитрия Демешина, участие в кампании Розы Чемерис от «Новых людей» и возможное включение в гонку кандидата от КПРФ демонстрирует, что политическая активность в регионе сохраняется на высоком уровне. В этом случае главное — не переусердствовать.
г) В Марий Эл обновится местный парламент: пять лет назад КПРФ получила 9 мандатов (+5 к предыдущему созыву), поэтому актуален вопрос: как будут останавливать марийских коммунистов в этому году. Первый шаг сделан — впервые на региональном уровне в республике будет применяться ДЭГ. Ожидать рекордную явку, как было на президентских выборах, не стоит. Но, скорее всего, в среднем она будет выше показателей прошлых аналогичных выборов в регионах-участниках ЕДГ-2024.
Сентябрьское голосование стоит воспринимать как начало подготовки к думской кампании 2026 года. А поэтому нужно следить не только за результатами, но и за появлением новых персоналий. Особенно от парламентской оппозиции.

Для "Полилог. Экспертиза" прокомментировал муниципальную кампанию в Санкт-Петербурге.

Коротко: всем там будет непросто - как оппозиции, так и ЕР.

Проверка технократа. Вторые выборы Артамонова в Липецкой области.

Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал о шести субъектах, на очереди — Липецкая область.

Диспозиция

До 2018 года регионом 20 лет руководил Олег Королёв — представитель местных элит. На выборах губернатора в 2014 году Королёв победил с результатом 81,33%, а по итогам голосования в областной парламент 2016 года «Единая Россия» представляла собой единственную реальную силу — это видно по результатам, где она смогла занять 45 из 56 мест. Однако в октябре 2018-го Королёв сложил с себя полномочия по собственному желанию под лозунгом «дорогу молодым». Врио губернатора был назначен опытный управленец и бывший вице-президент Сбербанка Игорь Артамонов.

На выборах ВДЛ 2019 года Артамонов выдвигался от партии власти, а ему противостоял сильный местный представитель КПРФ Сергей Токарев. Врио набрал достойные 67,29%, тем самым утвердив себя в качестве губернатора без приставки «временно исполняющего». Коммунист же получил 20,03%, а остальные кандидаты не смогли преодолеть и 5%.

Противостояние с ячейкой КПРФ, правда, перенеслось в облсовет, где в 2021 году прошли выборы, которые сильно изменили ситуацию в парламенте: из 42 мест партия власти, список которой возглавлял Артамонов, смогла получить только 23 мандата, в то время как КПРФ забрала 15 (+11 к предыдущему созыву). Это дало повод говорить о повышении пусть и системной, но протестной активности в регионе. Не исключено, что КПРФ попробует использовать губернаторскую кампанию этого года, чтобы нарастить узнаваемость и прогреть избирателя под выборы в облсовет-2026.

Прогноз

Существенных угроз для действующего губернатора не просматривается. Он активен как с точки зрения развития региона, так и во взаимодействии с экспертным сообществом, что создает позитивный фон вокруг инкумбента на региональном и на федеральном уровнях. Еще одно решение в копилку ВДЛ: он вовремя убрал мэра Липецка Уваркину, вокруг которой скопился негатив, а ее персона во главе города вызывала напряжение. В области голосование пройдет в три дня, плюс предусмотрен ДЭГ. При этом накачки процента за Артамонова, скорее всего, не будет. Вероятно, что его результат будет колебаться от 70% до 75%. Но от работы внутриполитического блока будет зависеть, сможет ли КПРФ использовать грядущие выборы для укрепления своих позиций перед выборам в облдуму. Негативный же фон вокруг региона могут создавать угрозы безопасности и тут важно своевременно на них реагировать.

Последний парламент ЛДПР

Переход Михаила Дегтярева в правительство лишил ЛДПР единственного губернаторского кресла, а ЕДГ-2024 рискует привести к потере последнего регионального парламента — всё в том же Хабаровском крае.

На данный момент в краевой Законодательной думе у партии 26 мандатов из 36 — результат протестной волны 2018-2019 гг. Но к ЕДГ-2024 контекст изменился: «дефургализация» Хабаровска завершена, врио губернатора «силовик» Дмитрий Демешин нацелен на усмирение местных элит и, говоря откровенно, выгодно смотрится на фоне Дегтярева.

После смерти бессменного лидера ЛДПР партия постепенно теряет представительство в регионах. Партийный список в Хабаровском крае в этот раз возглавит Леонид Слуцкий — давняя традиция, заложенная Жириновским. Однако в случае слабого выступления именно лидер партии примет на себя имиджевый удар.

На подобный исход указывают не только внешние факторы. Внутри региональной ячейки раскол — за 2 месяца до ЕДГ из ЛДПР вышла Ирина Зикунова, председатель краевой Законодательной думы. Между прочим, последний в России председатель регионального заксобрания от системной оппозиции. Конференция ЛДПР поддержала на губернаторских выборах врио Демешина.

По мере приближения к ЕДГ вопрос о сохранении ЛДПР большинства в Хабаровском крае теряет актуальность. Впору прогнозировать, удастся ли партии занять хотя бы вторую строчку.

Сложный регион

Продолжаю разбирать электоральную ситуацию в регионах, где в этом году будут выбирать губернатора. Уже рассказал о семи субъектах, на очереди — Республика Алтай.

Диспозиция

В 2006 году руководителем Республики назначен представитель местных элит Александр Бердников. После восстановления прямых выборов глав регионов политик подтвердил мандат доверия в 2014 году (50,63%), но сложил с себя полномочия незадолго до выборов 2019 года. Серьёзным ударом по позициям губернатора стал скандал в 2017-м: опубликована запись, на которой Бердников нелестно отзывается об алтайцах и угрожает блогеру за «слив» компромата.

В марте 2019-го врио главы региона назначен уроженец Алтайского края и выпускник «школы губернаторов» Олег Хорохордин — в сентябре он одержал победу в первом туре, набрав 58,82% голосов. В тот же год в Республике серьёзно укрепились коммунисты: кандидат от КПРФ Виктор Ромашкин набрал 31,64% голосов, а на выборах в Эл Курултай Единая Россия потеряла 5 мандатов; 4 из них забрала компартия. Большинство, впрочем, осталось за ЕР.

Республика Алтай — регион сложный, с ярко выраженным этническим фактором. За годы губернаторства Олегу Хорохордину не удалось выстроить эффективной системы коммуникации с жителями и привлечь инвестиции в депрессивную экономику. На этом фоне то и дело возникали слухи о готовящемся слиянии Республики с Алтайским краем — крайне непопулярная мера. В июне 2024 Хорохордин сложил с себя полномочия, а на смену ему пришел федеральный тяжеловес Андрей Турчак.

Прогноз

Главная интрига кампании была снята сразу. В результате федеральных договоренностей вместо секретаря Алтайского республиканского комитета КПРФ Виктора Ромашкина был выдвинут малоизвестный в регионе предприниматель и депутат Госсобрания Петр Букач, совсем не соответствующей образу настоящего коммуниста. По итогу реальных конкурентов у Турчака нет, как и сомнений в его победе.

Вслед за Турчаком в Республику Алтай отправилась часть его федеральной команды. Ожидается, что лоббистский потенциал экс-секретаря генсовета «Единой России» позволит обеспечить приток государственных и частных инвестиций и, как знать, выправить экономическую ситуацию в регионе. А пока что фокус внимания врио губернатора направлен на решение проблемного «мусорного вопроса».