🇷🇺🇲🇳 В декабре 2024 г. ожидается подписание временного торгового соглашения между ЕАЭС и Монголией, проект которого согласован в рекордно сжатые сроки. В этом знаковом событии нашли отражение процессы активизации российско-монгольских деловых связей и диалога государственных структур, а в более широком понимании — также процессы евразийской интеграции и российского поворота на Восток. Формат временного соглашения с ограниченным набором торговых преференций позволяет Монголии и России комфортно решать назревшие вопросы торгово-экономического взаимодействия, а интеграционному объединению — расширять опыт в создании экономической связанности в Евразии.

Ключевой назревший вопрос — значительный дисбаланс во взаимной торговле. Товарооборот России с Монголией характеризуется неравномерной динамикой, но торговый баланс всегда формируется с высоким профицитом для российской стороны — в настоящее время 95% товарооборота приходится на поставки из России и лишь 5% на поставки из Монголии. При этом поставки из России составляют четверть импорта Монголии, по отдельным товарам занимая существенные позиции: более 90% нефтепродуктов, 27% продовольствия и 30% электроэнергии. После ратификации, которая ожидается в течение 2025 г., ВТС будет действовать три года. За это время, по предварительной оценке ЕЭК, экспорт стран ЕАЭС в Монголию может вырасти на 10–15% (на 200–300 млн долл.), а импорт монгольских товаров может увеличиться вдвое (на 150 млн долл.).

Вариант ограниченной либерализации торговли удобен всем сторонам: обязательства лимитированы, но открываются возможности для экспериментов. Однако для достижения реальных результатов необходимо не только обеспечить снижение тарифных барьеров, но и содействовать бизнесу в выполнении нетарифных условий.

Виктория Намжилова анализирует состояние российско-монгольской торговли сегодня, планы по развитию инфраструктуры внешней торговли и влияние ВТС между ЕАЭС и Монголией.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-i-mongoliya-k-aktivizatsii-vneshnetorgovykh-svyazey/

🎙🇺🇸🧊 Арктическое «окно возможностей» для США. Дмитрий Данилов об арктической политике НАТО.

В последнее время часто можно услышать тезис об активизации деятельности НАТО в Арктике. При этом возникает несколько вопросов. Например, действительно ли Альянс готов к полномасштабной институциональной деятельности на данном направлении, или же, скорее, речь идет о стратегиях его отдельных государств-членов? Будут ли происходить изменения в подходах Североатлантического альянса и его участников в связи со вступлением в него двух стран Арктического Совета — Финляндии и Швеции? Какой позиции придерживаются США относительно арктической и северной повестки НАТО? Повлияет ли смена генерального секретаря Альянса на уровень внимания НАТО к Арктике?

Эти и другие вопросы прокомментировал к.э.н., зав. отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов в подкасте РСМД. Ведущая подкаста — к.полит.н. Наталья Вяхирева.

Тайм-коды

0:00 — Вступление
1:42 — Присутствует ли НАТО в Арктике как блок или все-таки корректнее говорить о политике стран НАТО в регионе?
2:45 — Впервые вопрос об активизации НАТО в Арктике поставлен странами Севера во второй половине 2000-х гг.
4:58 — Именно США и Канада не были заинтересованы в расширении участия международных организаций в арктической повестке
5:31 — Насколько вообще Северная Америка заинтересована в коллективной обороне на Севере?
6:41 — Влияние фактора отношений между Россией и Западом
8:11 — Конец "перезагрузки"
10:34 — Первые серьезные попытки анализа возможностей расширения НАТО на Север были предприняты в 2016 г.
11:57 — Приоритеты администрации Трампа в НАТО отодвинули повестку Арктики в сторону
13:17 — Как изменило ситуацию вступление Финляндии и Швеции в Альянс?
13:54 — Проблемы климата привели арктическую повестку в НАТО
14:38 — Процесс вступления Финляндии и Швеции был запущен гораздо раньше 2022 г.
15:32 — Новые возможности НАТО в Арктике
18:05 — Усиливается северный фланг системы сдерживания России
19:05 — Ядерный фактор
21:06 — Зоны ограничения и воспрещения доступа и маневра (A2/AD) — фактор сдерживания и мотивации
22:02 — Арктическое "окно возможностей" для США
22:54 — О новой арктической стратегии США
27:29 — Ситуация изменилась: США стремятся обладать способностью инструментарно использовать НАТО для реализации стратегических целей
28:18 — Как арктическая политика зафиксирована документально в рамках НАТО?
29:56 — Как смена руководства Альянса повлияет на арктическое направление политики НАТО?
30:28 — Рютте, вероятно, безальтернативная фигура для Альянса сегодня
33:06 — Крайний Север точно войдет в матрицу интересов НАТО при Рютте
35:13 — "Северный профиль" Рютте очень заметен

🔊 Слушайте подкаст РСМД на платформах:
• Сайт РСМД (+транскрипт) • Вконтакте • Яндекс.Музыка • Telegram • Apple • YouTube

🇺🇸💠🇫🇮🇸🇪 США создают своеобразное «окно возможностей», чтобы при необходимости и наличии собственной серьезной мотивации и новых ресурсов, связанных с усилением северного фланга НАТО, использовать организацию именно как организацию, чтобы НАТО была полезной и задействованной в реализации новой американской арктической стратегии. Вступление Финляндии и Швеции в Альянс увеличивает возможности укрепления сотрудничества и взаимодействия с США в рамках блока.

Если раньше были очень существенные ограничения, связанные с политикой США, которые мешали продвижению НАТО в Арктике, то теперь ситуация изменилась, и Соединенные Штаты склонны формировать некое окно возможностей для того, чтобы в будущем обладать способностью институционально использовать НАТО для реализации своих стратегических целей в Северо-Арктическом регионе, и, вероятно, в геополитическом сдерживании России и Китая. Важно понимать, насколько этот инструментарий НАТО будет полезен с точки зрения решения более широких геополитических задач Вашингтона.

Об арктической повестке НАТО, этапах ее формирования, ключевых интересантах и факторах, изменениях в подходах Альянса после вступления Финляндии и Швеции в НАТО, а также о роли нового генсека НАТО Марка Рютте мы поговорили с к.э.н., заведующим отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрием Даниловым.

Текстовая версия подкаста опубликована на сайте РСМД.

https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/interview/deystvitelno-li-nato-prisutstvuet-v-arktike/

🇺🇸 Результаты выборов 2024 года в Конгресс стали «красной волной», но Трамп не сможет продвигать все законопроекты без оглядки на собственную партию, и более того, может оказаться связанным их оппонированием. Грядущее голосование за утверждение администрации Д. Трампа будет наиболее явным показателем нынешнего состояния отношений между законодательной и исполнительной ветвями власти и отразит возможные конфликты, которые будут сопровождать их в будущем.

В нижней палате Конгресса переизбрался действующий спикер Майк Джонсон, личность которого буквально отражает совершившейся переход GOP от «партии Рейгана» к «партии Трампа». Активная поддержка со стороны спикера во время предвыборной кампании кандидата от республиканцев позволяют заявлять о наличии крепкого союза между политиками и превращении Джонсона в значимую фигуру в Конгрессе, полностью поддерживающего избранного президента.

Несколько сложнее обстоит ситуация в Сенате. 13 ноября на закрытом голосовании победу на пост лидера республиканского большинства в Сенате одержал представитель Южной Дакоты Джон Тьюн, который в 2016 г. публично требовал от Трампа выхода из предвыборной гонки, а также осудил его из-за штурма Капитолия 6 января 2021 г. Хотя с марта 2024 г. он поддерживает постоянные контакты с Д. Трампом и его командой, нельзя сказать, что Сенат всецело поддерживает курс новоизбранного президента в сравнении с Палатой представителей.

Более того, если обратиться к первому сроку Д. Трампа, то можно отметить, что контроль республиканцами Конгресса не означал полную поддержку его действий и даже собственная партия принимала меры по сдерживанию политики главы государства. Наиболее ярким примером является CAATSA от 2017 г. Тогда республиканский Конгресс выступил с двухпартийной инициативой, которая была призвана не допустить послаблений президента в санкционной политике Вашингтона против Москвы. Законодатели опасались, что Д. Трамп может отменить антироссийские ограничения, что, по их мнению, шло бы вразрез с внешнеполитическим курсом США, поэтому оказали на него давление для принятия закона.

Трансформация в последние годы Республиканской партии в сторону «трампистской» платформы может сгладить потенциальные противоречия, но любые попытки Д. Трампа каким-либо образом изменить базовое понимание Конгрессом национальной безопасности США будут встречены сопротивлением даже среди членов Республиканской партии.

Дарья Устьянцева об итогах выборов в Конгресс США и их влиянии на новую администрацию Дональда Трампа.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/columns/political-life-of-usa/vybory-v-kongress-ssha-2024-goda-itogi-i-ikh-vliyanie-na-novuyu-administratsiyu-donalda-trampa/

🇪🇺⛓️🇺🇸 Возвращение непредсказуемого Д. Трампа в Белый дом потребует калибровки трансатлантических отношений, что чревато для ЕС рядом рисков по нескольким направлениям. Дарья Моисеева @academgram, рассказывая о V саммите Европейского политического сообщества, состоявшемся в Будапеште 7 ноября, выделяет следующие последствия и риски избрания Трампа для ЕС:

1. Со сменой американской администрации, которая грозит в лучшем случае более сдержанным участием США в европейских делах, лидеры стран ЕС небезосновательно опасаются потерять один из главных факторов сдерживания России.
2. Главный повод для беспокойства Старого Света — ожидаемое сокращение финансовой и военной помощи Украине из США, что ставит перед ЕС непростой вопрос: как долго и в каких объемах они готовы финансировать Украину в одиночку? Молчаливый консенсус европейских лидеров не принуждать Украину к миру в случае несоблюдения способен поставить крест на любой политической карьере. Это связывает руки и делает невозможной любую инициативу.
3. В ЕС разрастается кризис лидерства. В таких условиях ЕС крайне сложно консолидировать общие интересы всех государств-членов и действовать как единый актор.
4. Европейская безопасность, которая неотделима от НАТО, с приходом Д. Трампа так или иначе подвергнется калибровке в той части, где она опирается на финансовую поддержку США.
5. Приход Д. Трампа к власти и сокращение американской поддержки подталкивает европейские страны к углубленному политическому и военному сотрудничеству. При всей своей сомнительной эффективности в настоящий момент, которая подтверждается как удачными, так и провальными кейсами европейского военного сотрудничества, история показывает, что в перспективе полутора десятков лет ситуация на европейском континенте может измениться кардинально.
6. Один из самых болезненных вопросов для экономики ЕС — угроза новой трансатлантической торговой войны в условиях, когда необходимо стимулировать конкурентоспособность. Европа оказывается зажата в геоэкономические тиски между американским протекционизмом, китайским меркантилизмом и собственной политикой дерискинга в торговых отношениях с Пекином.

https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/koshmar-pered-rozhdestvom-posledstviya-i-riski-izbraniya-trampa-dlya-es/

"Победа Дональда Трампа🇺🇸 и выдвижение на административные должности этнического кубинца Марко Рубио, а также Илона Маска, имеющего корпоративные интересы в богатых литием странах, вряд ли сделают Латинскую Америку приоритетным направлением Вашингтона. Опросы общественного мнения показывают, что ее проблемы остаются на периферии интересов американских граждан. В тоже время стремление новой республиканской команды устранить трудности внутриполитического развития США, а также сдержать экспансию Китая неминуемо затронут регион", - старший научный сотрудник ИЛА РАН, к.полит.н. Владимир Голиней прокомментировал итоги выборов в США для Telegram-канала ИЛА РАН.

Полный текст комментария:
☑️ для чтения на смартфоне
☑️ для скачивания в формате PDF⬇️

Мы ждали и оно опубликовалось. Что можно сказать по поводу наших новых "ядерных Основ"?

Сформулируем в трех словах: преемственность, союзники, порог.

Расшифруем: многие положения повторяют содержание аналогичного документа 2020 г. (который мы разбирали тут), своих союзников мы теперь ядерно прикрываем конкретнее (п.п. 18, 19г), а чужих - ядерно сдерживаем жестче (п.п. 10, 11), ядерный порог при этом в нашей новейшей истории понижался и повышался уже неоднократно.

Как и ожидалось, теперь у нас "угроза самому существованию государства", фактически, заменена на "угрозы суверенитету и территориальной целостности". Собственно, и прочие формулировки, озвученные в конце сентября, нашли отражение в документе. Добавилось и интересное, например, в части ударов по нашим объектам и войскам за пределами национальной территории (п. 18б), а также про "действия, направленные на изоляцию" отдельных наших земель и блокирование транспортных коммуникаций (п. 15ж) и возможные удары по, например, нашим АЭС (п. 15з). По большому счету, это было понятно и так, но полезно иметь документ.

Отметим, что несмотря на все беготню вокруг наших возможных намерений разместить ЯО в космосе, согласно "Основам" силы ядерного сдерживания у нас пока что исключительно наземного, морского и воздушного базирования (п. 17).

Как и ранее, подчеркивается, что ядерное оружие - средство сдерживания, и в целях уменьшения ядерной угрозы предотвращать надо любые военные конфликты, не только ядерные (п. 5). Сохранился и любимый автором пункт про непрерывность ядерного сдерживания, но только до применения ядерного оружия (п. 14). Соответственно, никакого восстановления сдерживания через применение, мы окажемся в каком-то новом мире. В очень неуютном мире.

Отметим и сохранение несколько кривой формулировки про баллистические ракеты (п.19а). По всей видимости, здесь речь про БРПЛ, МБР и, возможно, БРСД, но, понятное дело, теперь все бегают кругами вокруг ТРК "ATACMS".

Подчеркнем еще раз - в любом случае никакого автоматизма во всем разделе III нет и быть не может. Это - условия, а решение примет Президент (п. 20) с опорой на всю полноту данных, обработанных системами поддержки принятия решений. Ну и потом сообщит, возможно, своим контрагентам в других странах и международных организациях (п. 21).

С чем же связано все эти изменения? Все говорят про СВО, про удары западными ракетами и так далее, но за скобки нельзя выводить и глобальные сюжеты. Ядерные арсеналы имеют тенденцию к росту, нельзя исключать появление новых ядерных держав, ядерное оружие все последние годы возвращается в качестве ключевого фактора международных военно-политических отношений.

При этом не стоит считать ЯО палочкой-выручалочкой: это инструмент полезный, но отнюдь не универсальный. Сильными надо быть, как говорят у них в народе, по всем спектру.

На этом беглый анализ прервем, но не закончим. Оставайтесь с нами.

#стратдела

PS А еще из актуального текста исчезли упоминания контроля над вооружениями, в том числе как базового принципа ядерного сдерживания. Грустно, но похоже на правду. Возможно, к следующему обновлению документа этот инструмент вернется в арсенал обеспечения национальной безопасности на свое достойное место.

🇷🇺🎓🌐РСМД и RAEX @raex_ed провели круглый стол «Возможности цифрового маркетинга российских университетов и особенности продвижения на рынках Центральной Азии», приуроченный к выходу доклада РСМД «Электронная интернационализация: интернет-ресурсы российских университетов (2024 г.)».

Участниками круглого стола выступили представители Министерства образования и науки России, МИД России и Министерства сельского хозяйства РФ, ведущих российских университетов и организаций, содействующих продвижению российского высшего образования за рубежом.

Презентации, тезисы и видео круглого стола опубликованы на сайте РСМД.
https://russiancouncil.com.ru/news/rsmd-i-raex-proveli-kruglyy-stol-vozmozhnosti-tsifrovogo-marketinga-rossiyskikh-universitetov-i-osob/

🇲🇽📘 Клаудия Шейнбаум вошла в историю 1 октября 2024 г. — впервые женщина заняла пост президента Мексики. В своей первой речи в качестве президента К. Шейнбаум подтвердила приверженность политике, ранее продвигаемой ее предшественником Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором: она сосредоточится на устранении причин насилия, избегая прямой конфронтации с наркокартелями, сохранит автономию Банка Мексики, поощряя государственные и частные инвестиции, обеспечит переход к «зеленой» энергетике, гарантирует доступ к воде как к национальному ресурсу. Также К. Шейнбаум пообещала уважать государственные институты в стране.

Мексика придерживается прагматичного подхода к России, она ищет возможности расширить взаимодействие в торговле и инвестициях. Хотя экономические отношения, не столь значительны, как с другими партнерами, Мексика обладает потенциалом для развития сотрудничества, особенно в таких секторах, как энергетика и технологии. Текущая международная ситуация может осложнить развитие более тесных связей. Кроме того, внешняя политика Мексики при К. Шейнбаум, как заявляется, будет основана на принципах невмешательства и международного сотрудничества, а это может ограничить способность страны углублять отношения с Россией, не вызывая напряженности в отношениях с другими сторонами, особенно с США.

В сложившейся ситуации международного давления наиболее перспективным двустороннее сотрудничество Мексики и России может оказаться в сфере культуры, образования и туризма. Учитывая тот факт, что Мексика проявляет интерес к участию в международных форумах, где обсуждаются глобальные проблемы, обе страны могут также успешно сотрудничать и по таким вопросам, как изменение климата и международная безопасность.

Какой будет мексиканская политика при Клаудии Шейнбаум, рассказывает в новой аналитической записке РСМД Татьяна Русакова @pincheponchito.
https://russiancouncil.com.ru/activity/policybriefs/itogi-vyborov-v-meksike-kakim-budet-prezidentstvo-klaudii-sheynbaum/

❗️А завтра, в четверг, обсудим материал в рамках городского завтрака

🇷🇺🇺🇸 Сейчас надо говорить не о сохранении СНВ-3, а о замене его каким-то новым двусторонним договором после февраля 2026 г. или хотя бы о неформальном выполнении сторонами его условий после истечения срока его действия. Сохранение традиционного двустороннего формата контроля над стратегическими вооружениями в сложившихся условиях выглядит крайне маловероятным.

Во-первых, у сторон разные приоритеты — Россия ставит вопрос о контроле над всеми стратегическими вооружениями (ядерными и неядерными), а США предпочли бы сосредоточиться над всеми ядерными вооружениями (стратегическими и нестратегическими). Существуют очень серьезные проблемы верификации, проблем включения в соглашения новых футуристических систем вооружений и т.п.
Во-вторых, Дональд Трамп всегда скептически относился к контролю над вооружениями, полагая, что США в состоянии выиграть любую гонку вооружений, опираясь на решающие технологическое и экономическое превосходство Америки над всеми ее возможными противниками, включая и Россию.
В-третьих, новые соглашения о контроле над стратегическими вооружениями должны как-то учитывать фактор Китая с его растущим потенциалом, а также Францию и Великобританию. На данный момент «третьи ядерные страны» не проявляют готовности включаться в двусторонний российско-американский контроль над вооружениями.

В ближайшей перспективе будет уместно говорить не столько о контроле над стратегическими вооружениям, сколько о стратегическом укреплении стабильности в мире путем принятия согласованных мер по снижению рисков случайного, непреднамеренного возникновения ядерного конфликта.

Андрей Кортунов для «Обсерво» о российско-американских отношениях после избрания Дональда Трампа.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/comments/rossiysko-amerikanskie-otnosheniya-posle-izbraniya-donalda-trampa/

🇷🇺 Решение миграционного вопроса в России требует осторожного подхода, учитывающего как потребности экономики в рабочей силе, так и вопросы национальной безопасности, социальной стабильности и культурной интеграции. Этот баланс становится все более важным на фоне демографических вызовов и экономических потребностей, с которыми сталкивается страна. Очевидно, что нехватка рабочих рук может стать причиной замедления экономического роста.

Для Дальнего Востока проблема нехватки рабочей силы стоит особенно остро в виду неблагоприятной демографической ситуации. Дефицит увеличивается с учетом утвержденных планов развития региона. На фоне усиливающейся конкуренции с другими странами за рабочие кадры и меняющихся предпочтений самих мигрантов России предстоит усилить как нормативную базу, так и механизмы сотрудничества с международными партнерами. Развитие многофункциональных миграционных центров за рубежом, совершенствование системы организованного набора и создание прозрачной инфраструктуры для контроля и интеграции — все это станет основой для устойчивого и безопасного миграционного климата, отвечающего потребностям государства и общества в долгосрочной перспективе.

Проректор ДВФУ @fefudvfu Евгений Власов и доцент кафедры международных отношений Восточного института ДВФУ Марина Дмитриева о поисках баланса между безопасностью и экономическим ростом в решении миграционного вопроса.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/migratsiya-v-rossii-kak-nayti-balans-mezhdu-bezopasnostyu-i-ekonomicheskim-rostom/

🇲🇽⚔️🥷 «Бедная Мексика! Так далеко от Бога и так близко к Соединенным Штатам». Отсутствие войн и скромные военные бюджеты не мешают Латинской Америке оставаться регионом с самым высоким количеством насильственных смертей: только в 2023 г. в странах Латинской Америки было убито в общей сложности 117 492 человека. «Парадокс безопасности» Мексики связан в первую очередь с деятельностью транснациональной преступности, представленной несколькими крупными наркокартелями. По данным опроса, в 2023 г. 67% населения назвало отсутствие безопасности на улицах главной проблемой в Мексике.

Устойчивый спрос американской стороны на наркотическую продукцию и мексиканской — на огнестрельное оружие сформировали прочный фундамент для деятельности организованной преступности в северных мексиканских штатах. В таких условиях необходимость разорвать этот порочный круг выступает обязательным условием снижения криминогенной обстановки в Мексике, однако для достижения данной цели Мехико необходимо выстроить отношения с Вашингтоном на принципиально иной основе, признать общую ответственность властей двух государств за ситуацию с преступностью и наркотрафиком по обе стороны американо-мексиканской границы.

Несмотря на недолгое пребывание у власти, Клаудиа Шейнбаум уже предприняла первые шаги в направлении решения проблем общественной безопасности. Спустя неделю после инаугурации президент представила собственную Стратегию национальной безопасности Мексики, в основе которой лежат четыре магистральных направления: ликвидация причин роста преступности с помощью развития социальных программ, подчинение Национальной гвардии Министерству обороны, создание специализированной Национальной системы расследований и повышение уровня координации действий федеральных властей с властями штатов. Кроме этого, в Стратегии определены три конечные цели: снижение уровня преступности в общенациональном масштабе (в особенности умышленных убийств), нейтрализация факторов, порождающих насилие, повышение качества подготовки полицейских сил.

Хватит ли предлагаемых мер для решения поставленных задач и какие риски формирует курс на «милитаризацию» общественной безопасности Мексики, анализирует Иван Кряжев.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/dilemma-obshchestvennoy-bezopasnosti-v-latinskoy-amerike-keys-meksiki/

🇩🇪🇵🇸🇮🇱 Германия сталкивается с серьезными последствиями продолжающегося конфликта в Газе, который, судя по всему, будет иметь долгосрочное влияние на ее внутреннюю и внешнюю политику. Этот кризис не только обострил ситуацию внутри страны, но и привел к заметному изменению отношения к Германии на международной арене, особенно в странах глобального Юга. Поддержка Израиля Германией и наложенные ею жесткие ограничения на проявления солидарности с Палестиной привели к тому, что репутация страны как защитника прав человека оказалась под угрозой. Образ, формировавшийся на протяжении десятилетий, теперь подвергается серьезным сомнениям. На международной арене Германия сталкивается с растущей критикой, а ее позиции среди общественности и политических элит стран Ближнего Востока становятся все более шаткими.

Причина угрозы репутации Германии — противоречие между ее безусловной поддержкой Израиля и заявленной приверженностью международному праву — двум принципам, которые, по идее, не должны конфликтовать. Стремясь защитить свой имидж, Германия должна более четко обосновывать свою политику в отношении Израиля и пересмотреть ее в свете последних событий. Расширение поддержки крайне правых сил в израильском правительстве, выступающих против мирного урегулирования, вызывает все больше вопросов к немецкой политике.

Карина Хдери разбирается, что не так с концепцией Staatsräson, частью которой являются отношения с Израилем.

https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/columns/europeanpolicy/konflikt-v-gaze-obnazhil-krizis-vneshney-politiki-frg/

🇺🇸🙌🇨🇳 Почему страны — инициаторы санкций идут на их сокращение? Насколько долгосрочна и устойчива такая отмена? Китаю удалось добиться снятия большинства санкций США. Процесс растянулся более чем на четверть века, а в последние годы Вашингтон вновь наращивает давление на Пекин. Однако пример Китая позволяет пролить свет на мотивы смягчения санкций или их отмены, которыми США руководствовались и, возможно, могут руководствоваться в будущем. Можно выделить три таких мотива.

Первый — снижение санкций для сближения со страной-мишенью в интересах разрушения коалиций с ее участием или сдерживания более значимого соперника.
Второй — получение экономических преимуществ при благоприятных политических возможностях.
Третье — попытка «социализации» страны-мишени, ее интеграции в систему двусторонних и многосторонних отношений с целью создать экономический фундамент для политического диалога.

Сегодня США пока избегают избыточной эскалации санкций. В отношении телекоммуникационных компаний и фирм, специализирующихся на продукции двойного назначения, действует экспортный контроль, но практически не используются блокирующие санкции. За сотрудничество с Россией под вторичные санкции попало более сотни компаний, но среди них нет ни одной сколько-нибудь крупной и системообразующей для отрасли. В обозримой перспективе давление санкций США на КНР будет нарастать. Но быстрое усиление санкций маловероятно. Китай — слишком крупная экономика. Его ковровая бомбардировка санкциями нанесет значительный ущерб самим США. Созданный Китаем запас прочности теперь играет на руку Пекину.

Иван Тимофеев @sanctionsrisk в статье для @valdaiclub рассматривает в исторической перспективе мотивы США при снятии санкций с КНР.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/otmena-sanktsiy-kitayskiy-variant/

📘🇷🇺🇨🇳➕🌐 Радикальное расширение состава членов — стресс-тест для любого международного института, грозящий утратой сформировавшейся идентичности и внутренней синергии, особенно важных в вопросе совместного продвижения многосторонних инициатив. В рамках новой аналитической записки РСМД Александр Игнатов анализирует возможности и вызовы, которые создает расширение БРИКС в контексте реализации потенциала объединения в управлении развитием цифровой экономики.

Наиболее перспективным направлением многостороннего сотрудничества в расширенном БРИКС в цифровой сфере остается обеспечение цифровой безопасности. Четыре из пяти новых стран-участниц (Иран, Египет, ОАЭ, Саудовская Аравия) на концептуальном уровне разделяют жесткий подход лидеров объединения — России и Китая — к реализации цифрового суверенитета. Это обстоятельство, а также (отчасти) перекрестное членство России, Китая, Ирана и Индии в ШОС позволят добиться большей идейной консолидации внутри объединения по вопросам международной информационной безопасности и создадут предпосылки для более активного практического сотрудничества. Идейное сближение позволит более эффективно продвигать разделяемые интересы и ценности в рамках ключевых глобальных институтов, в особенности, на платформе ООН.

Обеспечить сохранение и рост доверия между странами — участницами объединения крайне важно, особенно на фоне сохраняющихся двусторонних противоречий. БРИКС также должен сохранить свой глобальный, межцивилизационный характер, избежать проблем, характерных для институтов, поддерживаемых странами глобального Севера, и не допустить переключения фокуса работы объединения преимущественно на проблемы одного региона в свете существенного усиления представительства государств Африки и Ближнего Востока.

По некоторым вопросам включение новых членов в объединение БРИКС означает необходимость постановки новых задач. Например, крайне важно и желательно добиться консолидации позиций членов БРИКС по вопросам регулирования электронной торговли, а также запустить процесс согласования общих подходов к защите конкуренции на цифровых рынках.

https://russiancouncil.com.ru/activity/policybriefs/rasshirenie-briks-i-perspektivy-sotrudnichestva-stran-obedineniya-v-voprosakh-razvitiya-tsifrovoy-ek/

🌎🇧🇷🇧🇴🇨🇺🌐 Саммит БРИКС в Казани, обозначил ряд определяющих обстоятельств в отношении стран Латинской Америки, которые будут иметь важное значение для политического и экономического развития континента в ближайшее время. С принятием двух государств региона в качестве ассоциированных членов блока, очевидно, возрастет латиноамериканское присутствие в пуле развивающихся государств, стремящихся к расширению своего веса в процессе формирования нового мирового порядка.

О своем желании присоединиться к блоку заявляли и другие страны Латинской Америки, такие как Гондурас, Никарагуа (подали заявки в преддверии казанского саммита 2024 г.) и Колумбия, что свидетельствует о широком интересе и намерении углублять сотрудничество в рамках парадигмы глобального Юга. Кроме того, не исключено, что вступление Аргентины в БРИКС, которое было денонсировано президентом Хавьером Милеем, останется на повестке дня и будет отложено до поры до времени. Учитывая, что приглашение от БРИКС было получено, а аргентинское политическое поле подвержено радикальным переменам, перспектива присоединения к блоку может быть реализована в случае возвращения к власти в Буэнос-Аресе лояльных к БРИКС сил.

Наконец, немаловажную роль для расширения участия латиноамериканских государств в БРИКС будет играть американская политика в отношении региона при Дональде Трампе. В этом смысле БРИКС, не только для присоединившихся Кубы и Боливии, может стать той точкой опоры, которая будет способствовать снижению зависимости от США латиноамериканских государств и выстраиваю альтернативных маршрутов их внешнеэкономической и внешнеполитической активности.

Татьяна Воротникова анализирует латиноамериканские перспективы БРИКС
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/analytics/latinoamerikanskie-perspektivy-briks/

🇷🇺📃🚀 Понижение ядерного порога само по себе вряд ли может оказать позитивное влияние, однако в условиях острейшей конфронтации между Россией и «коллективным Западом», развала системы контроля над вооружениями, количественного и качественного развития ядерных арсеналов стран мира роль обновленных «Основ» может оказаться и стабилизирующей.

Мы обратились к экспертам в области вооружений и проблем международной безопасности прокомментировать изменения в ядерной доктрине России и их влияние на стратегическую безопасность. В сводном материале представлены ответы экспертов: зав. отделом военно-политических исследований ИСК РАН @ISKRANnews Олега Криволапова, научного сотрудника Центра международной безопасности ИМЭМО РАН @imemo_ran, сооснователя @vatfor Дмитрия Стефановича, зав. Центром глобальных исследований и международных отношений ИАМП Дипакадемии МИД России Вадима Козюлина. Материал дополняется.

Олег Криволапов: Москва сокращает варианты для эскалации на доядерном уровне... В теории уходящая администрация Дж. Байдена может предпринять другие шаги помимо разрешения Киеву использовать ракеты ATACMS против объектов в глубине территории РФ. Но менее вероятно, что это будут шаги, открыто упомянутые в новой редакции Основ государственной политики РФ в области ядерного сдерживания.

Дмитрий Стефанович @stratdela: Нельзя не отметить исчезновение словосочетания «контроль над вооружениями» из текста «Основ», хотя в целом международные договоры и нормы международного права остались. ...будет очень интересно посмотреть на действия администрации Трампа, с учетом их несколько отличного мнения о приоритетных направлениях развития американской военной машины, в том числе в ядерной сфере. Можно предположить какие-то «размены», в том числе в формате односторонних шагов и заявлений, уточняющих как российские, так и американские подходы.

Вадим Козюлин: Если документ 2020 г. описывал применения ядерного оружия в ситуации гипотетического конфликта, то документ 2024 г. доработан с позиции государства, вовлеченного в острый конфликт и находящегося в жестком недружественном окружении. Москва посылает очень четкие сигналы. Такая ясность избавляет стратегическую безопасность от некоторой имевшейся неопределенности. Но при этом на «лестнице эскалации» совсем не остается свободных ступенек.

https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/interview/stabiliziruyushchie-osnovy-moskva-sokrashchaet-varianty-dlya-eskalatsii-na-doyadernom-urovne/

🚀💰На фоне обмена ракетными ударами и тестирования красных линий в военной сфере идет дальнейшая эскалация на финансовом фронте. США ввели очередные блокирующие санкции. На первый взгляд, такие санкции давно стали рутиной. Они вводятся приблизительно раз в месяц-полтора-два. Но вчерашняя волна несколько выбивается из фона последних месяцев. Ее особенность - возвращение к масштабным санкциям против российского финансового сектора.

Российские финансовые институты уже давно являются ключевой мишенью для санкций. Секторальные ограничения в отношении крупных банков действовали с 2014 г. Им нельзя было предоставлять долгосрочное финансирование. А после начала СВО на финсектор началась настоящее наступление. Политический смысл в том, чтобы максимально парализовать возможности финансовых транзакций на внешнем контуре, тем самым нанося ущерб всей экономике, связанной с экспортом и импортом. Практически все российские системообразующие банки уже давно заблокированы США. Под санкции попадали и банки второго и третьего эшелонов.

21 ноября США предприняли попытку закрыть оставшуюся финансовую форточку. В список заблокированных лиц включен Газпромбанк и более 50 иных российских банков, которые за рубежом не считались мейджорами.

В практическом плане новые санкции не вызовут больших изменений. По крайней мере, в краткосрочном плане. Финансовая система давно живет в режиме западной блокады. Попадание остающихся банков под санкции было лишь вопросом времени. Все это прекрасно понимали и к такому сценарию давно готовились.

Не менее, а возможно и более важным является предупреждение Минфина США о работе с российской Системой передачи финансовых сообщений (СПФС). В соответствии с указом Дж. Байдена 14024 от 15.04.2021 и последующих определений Минфина США, сам факт работы в российском финансовом секторе является основанием для применения блокирующих санкций к любым лицам, в том числе зарубежным. Иными словами, использование российской СПФС зарубежным банком может стать основанием для блокирующих санкций против этого банка. То есть основанием для вторичных санкций. Понятно, что не все банки будут блокироваться автоматически. Это скорее сигнал или угроза банкам - будете работать с СПФС, окажетесь под блокирующими санкциями. Практика похожих инструментов, которые применялись в декабре 2023 и июне 2024 г. показывает, что банки боятся таких угроз. В том числе банки в дружественных странах.

Наконец, американцы блокируют сотрудников дочек ВТБ и Сбера в Шанхае и Дели, показывая, что будут препятствовать созданию финансовых мостов с дружественными России странами.

В отличие от минувших ракетных ударов новые санкций трудно назвать каким-то разрывом шаблона или прорывом красных линий. Здесь линии пересекаются рутинно, буднично и уже в течение длительного времени. Что не снижает уровня исходящей от них угрозы.

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2725

🇷🇺🚀💬 Есть очевидный аспект доктрины, который позитивно влияет на стратегическую стабильность. Это прозрачность, насколько это возможно, на этапах подготовки, утверждения и публикации обновленной доктрины. Вместо того, чтобы создавать большую неопределенность, провоцируя вероятных противников к спекуляциям о ядерной доктрине, создавая богатую почву для ошибочных оценок возможностей, намерений и планов России в ядерной области, Россия предпочла транспарентность. Это служит веским аргументом в поддержку той части доктрины, в которой говорится о стремлении России к снижению ядерных рисков. Обнародование доктрины создает предпосылки к официальному ядерному диалогу на двусторонней и многосторонней основах.

Петр Топычканов, зав. сектором новых вызовов в Южной и Юго-Восточной Азии ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, принял участие в экспертном опросе РСМД по обновленной ядерной доктрине России.
https://russiancouncil.com.ru/analytics-and-comments/interview/stabiliziruyushchie-osnovy-moskva-sokrashchaet-varianty-dlya-eskalatsii-na-doyadernom-urovne/