One Big Union

Сегодня последний полноценный день президентства Дональда Трампа, а значит стоит ожидать финальной волны помилований. Это также является почти традицией. Билл Клинтон в свой последний день на посту помиловал больше 100 человек, Обама - 330 человек.

Ожидается, что Трамп полностью помилует, снимет судимость или часть срока для около 100 человек. При этом у 10 осужденных появились официально зарегистрированные лоббисты, добивающиеся помилования для них.

Самый интригующий вопрос, связанный с помилованием, заключается в том, планирует ли Трамп помиловать себя и членов своей семьи. Вне зависимости от того, решится ли президент на этот шаг, здесь есть 3 юридических момента, которые важно прояснить:

1) Может ли президент помиловать себя?

В 1974 году президент Ричард Никсон рассматривал возможность помиловать себя, дабы избежать преследования за Уотергейтский скандал. Тогда он обратился к чиновникам Минюста, которые решили, что закон не позволяет самопомилование, т. к. "никто не может быть судьей в собственном деле". Но поскольку данный принцип не закреплен в Конституции, некоторые считают, что он не является действительным. В поддержку также приводят решения Верховного суда в делах Marbury v. Madison 1803 года и Ex parte Garland 1866 года, согласно которым, право помиловать не ограничено ничем, кроме Конституции.

Противники подобного права приводят три конституционных аргумента. Во-первых, в ст. 2 ч. 3 Конституции указано, что президент "должен заботиться о том, чтобы законы честно исполнялись". В случае самопомилования президент просто не может честно исполнять законы. Во-вторых, в ст. 2 ч. 4 написано, что "нельзя законно даровать помилования в результате подкупа". В таком случае самополование можно расценить как самоподкуп. В третьих, в ст. 2 ч. 1 можно прочитать, что у президента "должна быть власть одаривать помилованиями". Сторонники текстуалистской трактовки Конституции считают, что сами термины "одаривать" и "помиловать" (прощать) могут относиться только к другим людям, но не к самому себе.

2) Может ли президент помиловать за несовершенные преступления, т. е. предоставлять иммунитет от преследования?

Поскольку ни Трамп, ни его ближайшие родственники пока не осуждены и не преследуются судом, то речь идет именно о превентивном помиловании. Если отвечать на вопрос кратко, то да, имеет. И есть соответствующая практика: в 1974 году, после отставки Никсона, президентом стал Джеральд Форд, который помиловал Никсона, защитив его от потенциального преследования, а в 1977 году Джимми Картер помиловал несколько тысяч человек, скрывающихся от военного призыва во Вьетнам, в т. ч. тех, на которых не были открыты уголовные дела. Случай Форда-Никсона особо интересен, т. к. президент даровал ему "полное и абсолютное помилование", без указания возможного преступления, т. е. даровал ему иммунитет от преследования по любым федеральным преступлениям.

3) Может ли президент помиловать своих родственников, соратников и даже сообщников в преступлении?

Да. В 1993 году Джордж Буш-старший помиловал шестерых членов администрации Рейгана, участвовавших в скандальной афере Иран-Контра. Сделано это было накануне суда над бывшим министром обороны Каспаром Вайденбергом, где должны были также установить роль самого Буша-старшего в тех событиях. В 2001 году в последний день своего президентства Билл Клинтон снял судимость со своего брата Роджера, осужденного на год тюрьмы за хранение кокаина в 1985 году.

Очевидно, что право помиловать было создано не для этого а ради сдерживания самоуправства судебной и законодательной власти и возможности освобождать осужденных в результате ошибки и тех, кто раскаялся и встал на путь исправления. Но без четких ограничений в Конституции есть простор для подобного произвола. Компенсировать его призван специальный отдел в Минюсте, фильтрующий прошения о помиловании, но Трамп его почти полностью игнорировал. Сейчас есть разные предложения о том, как можно реформировать систему помилований посредством всех 3 ветвей власти.

P. S. о самых громких помилованиях Трампа я писал здесь, здесь и здесь.

FiveThirtyEight

Trump’s Pardons Have Been Sparse and Self-Serving — And That’s Without Even Pardoning His Kids

As President Donald Trump heads into his last few weeks in the White House, there are signs that a slew of high-profile pardons could be coming, including those…

www.group-telegram.com/ua/one_big_union.com/2022

3.8K viewsЯн Веселов, edited  Jan 19, 2021 at 18:33

Сегодня последний полноценный день президентства Дональда Трампа, а значит стоит ожидать финальной волны помилований. Это также является почти традицией. Билл Клинтон в свой последний день на посту помиловал больше 100 человек, Обама - 330 человек.

Ожидается, что Трамп полностью помилует, снимет судимость или часть срока для около 100 человек. При этом у 10 осужденных появились официально зарегистрированные лоббисты, добивающиеся помилования для них.

Самый интригующий вопрос, связанный с помилованием, заключается в том, планирует ли Трамп помиловать себя и членов своей семьи. Вне зависимости от того, решится ли президент на этот шаг, здесь есть 3 юридических момента, которые важно прояснить:

1) Может ли президент помиловать себя?

В 1974 году президент Ричард Никсон рассматривал возможность помиловать себя, дабы избежать преследования за Уотергейтский скандал. Тогда он обратился к чиновникам Минюста, которые решили, что закон не позволяет самопомилование, т. к. "никто не может быть судьей в собственном деле". Но поскольку данный принцип не закреплен в Конституции, некоторые считают, что он не является действительным. В поддержку также приводят решения Верховного суда в делах Marbury v. Madison 1803 года и Ex parte Garland 1866 года, согласно которым, право помиловать не ограничено ничем, кроме Конституции.

Противники подобного права приводят три конституционных аргумента. Во-первых, в ст. 2 ч. 3 Конституции указано, что президент "должен заботиться о том, чтобы законы честно исполнялись". В случае самопомилования президент просто не может честно исполнять законы. Во-вторых, в ст. 2 ч. 4 написано, что "нельзя законно даровать помилования в результате подкупа". В таком случае самополование можно расценить как самоподкуп. В третьих, в ст. 2 ч. 1 можно прочитать, что у президента "должна быть власть одаривать помилованиями". Сторонники текстуалистской трактовки Конституции считают, что сами термины "одаривать" и "помиловать" (прощать) могут относиться только к другим людям, но не к самому себе.

2) Может ли президент помиловать за несовершенные преступления, т. е. предоставлять иммунитет от преследования?

Поскольку ни Трамп, ни его ближайшие родственники пока не осуждены и не преследуются судом, то речь идет именно о превентивном помиловании. Если отвечать на вопрос кратко, то да, имеет. И есть соответствующая практика: в 1974 году, после отставки Никсона, президентом стал Джеральд Форд, который помиловал Никсона, защитив его от потенциального преследования, а в 1977 году Джимми Картер помиловал несколько тысяч человек, скрывающихся от военного призыва во Вьетнам, в т. ч. тех, на которых не были открыты уголовные дела. Случай Форда-Никсона особо интересен, т. к. президент даровал ему "полное и абсолютное помилование", без указания возможного преступления, т. е. даровал ему иммунитет от преследования по любым федеральным преступлениям.

3) Может ли президент помиловать своих родственников, соратников и даже сообщников в преступлении?

Да. В 1993 году Джордж Буш-старший помиловал шестерых членов администрации Рейгана, участвовавших в скандальной афере Иран-Контра. Сделано это было накануне суда над бывшим министром обороны Каспаром Вайденбергом, где должны были также установить роль самого Буша-старшего в тех событиях. В 2001 году в последний день своего президентства Билл Клинтон снял судимость со своего брата Роджера, осужденного на год тюрьмы за хранение кокаина в 1985 году.

Очевидно, что право помиловать было создано не для этого а ради сдерживания самоуправства судебной и законодательной власти и возможности освобождать осужденных в результате ошибки и тех, кто раскаялся и встал на путь исправления. Но без четких ограничений в Конституции есть простор для подобного произвола. Компенсировать его призван специальный отдел в Минюсте, фильтрующий прошения о помиловании, но Трамп его почти полностью игнорировал. Сейчас есть разные предложения о том, как можно реформировать систему помилований посредством всех 3 ветвей власти.

P. S. о самых громких помилованиях Трампа я писал здесь, здесь и здесь.

BY One Big Union